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李文祥近期在《新长征》撰文指出,面对企业和社区争议事件的难以解决、难以根治情况,有的地区党委、政府由相关街道、农村社区、企业与拟在此建立社会管理实践基地的高校签署了“四方共建”协议,尝试以“四位一体”的形式展开社会管理。在组织层面上,这种“四位一体”具体体现为在社区设立农村实践基地管理委员会及办公室。农村实践基地的目标在于成为政府、企业、社区、大学之间相互合作的平台,开创以政府协调指导、社区自立自强、企业参与扶助、大学技术支持为特色的政府、社区、企业、大学四位一体的社会管理方式。农村实践基地的具体工作内容,是以社区和谐、发展为目标,切实开展种植、养殖、旅游、餐饮、医疗卫生、村办企业以及村民合作经济等领域的各种社区发展项目。“四方共建”突破了传统社会政策的增长性,不仅是政府提供政策,企业提供资金,高校提供技术,更由于一体化平台的建立,使社区在互动中得到了能力扶助,实实在在地拥有了发展的能力。