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在和平区,百姓经常会看到有一支身着统一迷彩服的社区环境护容队,每天,他们耐心地刮取小广告,快乐地捡拾垃圾;在和平区,有一群可爱的“孩子”,每天,他们都要凑在一起用五颜六色的珠子编织出小圣诞树、小白兔等各式各样的精美工艺品。可谁能想到,这些受到居民交口称赞的环保队员,这些创造出精美艺术品的可爱“孩子”,却是一个没有健全人身体,没有正常人智力的残疾智障群体。
全方位救助残疾人
为了让残疾人可以得到更专业、更有效的治疗,降低致残率,提高康复率,区残联与和平中医院合作建立了和平区肢体康复技术指导中心,除安排资深大夫进行具体指导,在肢体康复方面给残疾人提供免费治疗的康复项目,还为残疾人供应或制作一些假肢,使每位残疾人都能实现普通人的生活。
为了给残疾人更好的医疗康复保障,和平区残联实施了四项措施:全区残疾儿童、重度残疾人和低保非重度残疾人全部免交城乡居民基本医疗保险费,政府给予全额补贴;实行残疾人大病救助制度,对享受低保重度残疾人患大病就医给予适当补助;对在家康复医疗的精神病患者实施社区和家庭监护,对生活困难的给予医药补贴;残疾人在社区康复中心和社区康复站进行康复训练的给予免费。这些政策措施让全区残疾人享受到基本医疗保障,为残疾人“病有所医”,“人人享有康复服务”夯实了基础。
残疾人群体具有特殊性,普惠加特惠的保障和服务政策措施再全面,也会有残疾人的特殊急难个案问题发生。为了加强对残疾人的急难救助保障,区残联实施了两项保障措施:一是设立残疾人救助服务中心,拨出一定资金、储备一定物资、设立专人,对残疾人反映的急难问题及时给予救助,确保不让一家一户残疾人过不去。二是把特困残疾人家庭纳入全区居家养老呼叫服务中心的信息网络,只要残疾人有急难问题即可通过呼叫传输至中心,中心立即派出人员进行救助服务。
此外,和平区残联还注重在创新服务方面下功夫。他们根据残疾人服务工作需求多样化、特殊化、个性化的特点,紧紧围绕“十项保障”的内容,创造出“1+X”服务模式,利用全区各项公共服务资源为残疾人服务。这个“1”就是以“十项保障”为基点、以公共服务为载体的基础性服务;“X”就是针对每个残疾人的不同困难和需求,及时提供若干个性化服务。“X服务”的对象是视力、言语、肢体、精神等7类残疾人,重点是重度、低保、特困残疾人,包括为残疾人服务的种类,得到服务的残疾人的人数次数和残疾人对服务的满意度。“1+X”服务体系的建立和实施,使“十项保障”体系延伸到了基层及残疾人家庭,及时为残疾人解决了实际困难和急难问题,满足了残疾人多方面的需求,促进了“十一五”残疾人事业各项任务的全面超额完成,得到了残疾人及其亲属的称赞。
重塑残疾人自我价值
和平区残疾人集体中,16岁以上的智力残疾人占据了相当一部分数量。他们不知道如何生活、照顾自己,更不懂得与人沟通。区残联的工作人员把他们当作自己的孩子,百般耐心地组织他们学习一些简单的技能,教给他们做一些简单的事情,帮他们成长为对社会有用的人,重新燃起了他们生活的希望。
在这里,区残联给这些智力残疾人开设一些康复项目和培训课程,还专门请专职老师给他们进行讲解、传授相关技能。在手工、编织培训中,他们不怕苦不怕难,耐心学习,反复琢磨。付出总是会有回报的,经过努力,不仅苹果、葫芦、小海宝等一件件精美的工艺品被制作出来,还锻炼了智力,磨练了毅力。除了教做手工艺品,区残联还注重培养孩子的生活交往技能。洗衣服、刷碗、扫地、与人交流、孝老爱亲等也许在健全人眼中看来很简单,但对于残疾人尤其是智力有障碍的残疾人来说,完成每一件事情对他们来说都是不容易的。在残联老师的帮助和指导下,他们逐渐能将被子叠得方方正正,床单铺得整整齐齐,玻璃擦得干干净净;他们懂得了孝敬父母,有一个孩子会把每月区残联给的几百元都攒起来,攒够了,给妈妈买了一部新手机,这位母亲收到手机后激动得热泪盈眶,久久说不出话来。
和平区残联还帮助这些智力残疾孩子走出家门,走向社会,培养他们自强自立的能力。经过调查摸底,招聘面试,已有56人走上智力残疾人社区环境护容队的工作岗位,负责社区环境卫生。他们每天身着统一的服装,在小区中拾捡垃圾、刮取小广告,虽说每月只有一些生活补助,但他们体味到了责任感,找到了乐趣,他们的辛勤付出也受到社区居民的一致好评,这种荣誉、肯定,让他们心满意足,脸上总是堆满笑容。
帮扶残疾人走向新生活
为了更好地帮扶残疾人,和平区残联利用活动阵地,带领全区残疾人工作者致力于残疾人平等、参与、共享的目标,以“情为残疾人所系,心为残疾人所想,福为残疾人所造,梦为残疾人所圆”的理念,以创新促发展,以服务暖人心,不断健全机制,整合资源,强化奉献意识,推动残疾人事业可持续发展。
和平区委、区政府相继出台了《和平区促进残疾人事业发展的实施意见》、《和平区扶助残疾人十项规定》、《和平区扶助残疾人安居乐业奔小康实施意见》等文件,为残疾人康复、教育、就业、生活保障、维权、宣传等方面提供真实的、具体的、有效的服务,保障了残疾人各项权益的实现。为促进残疾人事业发展,切实改善残疾人生活、缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距,残疾人工作者始终把实现和维护残疾人的根本利益作为自己义不容辞的责任,认真履行“代表、服务、管理”的工作职能,认真践行科学发展观,确保“两个体系”建设切实惠及广大残疾人,使残疾人保障和服务水平不断提高,残疾人生活状况得到根本改善。
此外,和平区还注重发挥志愿者的作用,将,“志愿助残”与“志愿服务”引入到残疾人工作中。截至目前,和平区已有助残志愿者个人会员5295名、团体会员单位126个。在全区六个街道办事处建立了志愿者助残联络站、社区助残志愿者联络小组、助残志愿者专项服务小分队和残疾人志愿者服务小分队。志愿者根据残疾人的不同需求开展多种形式的助残服务。他们对社区困难残疾人实行“一助一、多助一”的结对子活动,帮助残疾人渡过生活难关;他们定期深入社区,面向残疾人开展理发、健康普查等活动,让残疾人足不出户享受助残便民服务;他们热情为残疾人及子女提供义务家教帮扶服务,增强其应对社会竞争的能力和素质;他们组织专业志愿者深入残疾人家中进行康复训练技术指导和心理疏导;他们根据残疾人的精神文化需求开展文化助残服务,使残疾人得到了极大的精神慰藉,享受到生活的快乐,增强了自信和战胜困难的勇气。