|
||||
本报记者徐微
16日,省委常委、市委书记高广滨在加强和创新社会管理工作推进会上指出,创新社会管理、加强社会建设,是大势所趋、民心所系,一定要解放思想、实事求是、大胆创新,加快建立具有长春特色的社会建设和管理体系。强化街道社区的管理服务职能,全面推动街道社区工作重心向社会管理、服务民生和打造平安社区、文明社区、幸福社区转型,真正将长春打造成最具安全感的城市。
创新社会管理确保人民安居乐业
改革开放以来特别是近年来,我市高度重视社会建设和管理,始终与保障和改善民生统筹起来抓,每年围绕群众的生存性、安全性、发展性民生需求,办成了一批民生实事;始终注重建立和完善长效机制,“联调联动”综治民调工作模式得到中央政法委肯定并在全国推广,涌现出“中国十年法治人物”王绍精等先进模范人物;基层党组织服务民生工作体系得到中央和省委领导的肯定。 “要清醒认识新形势下加强和创新社会管理的极端重要性。”高广滨指出,当前我们正处于社会转型期和矛盾凸显期,社会建设和管理领域出现很多新情况、新挑战,我们务必要深刻认识当前的严峻形势,切实做到经济建设和社会建设“两手抓、两手都要硬”,不断加强和创新社会管理。全市各级各部门要认真贯彻落实党中央和省委、市委决策部署,牢牢把握“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求,充分发挥我们的政治优势、制度优势和群众工作优势,努力完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局,加强社会建设,创新社会管理,确保人民安居乐业,确保社会和谐稳定,为顺利实现“十二五”确定的各项目标任务提供重要保障。
突出抓好以改善民生为重点的社会建设
高广滨强调,要突出抓好以改善民生为重点的社会建设。坚持从群众反映最突出的问题抓起,重点解决好群众关注的增收、就业、住房、交通、教育、卫生、供热等热点、难点问题,切实保障群众在政治、经济、文化、社会等各方面的权利和合法权益。要坚持从特殊群体抓起,抓好社会建设要兼顾到“面”,但一定不能忽视“点”。当前我市还有特困群众近30万人,要格外照顾好这部分特殊群体,全力推进低保扩面提标工作,全力抓好“三帮扶”活动、“大走访,送温暖,帮扶困难职工”活动,深入开展好“万户特困户结对救助”活动,努力保障他们的基本生活。要加强对流动人口的管理和服务,努力做到同城人、同待遇,切实增强他们的归属感。要落实好救助、帮扶、矫正措施,抓好对刑释解教人员、社区矫正人员、问题青少年的帮扶管理。
把长春打造成最具安全感的城市
“要下大力气解决影响社会和谐稳定的突出问题。”高广滨要求,下一步在社会管理创新中要做到“五个坚决防止”,即坚决防止发生危害国家安全和政治稳定的重大政治事件,坚决防止发生重大暴力恐怖事件,坚决防止发生社会反映强烈的重大恶性刑事案件和治安案件,坚决防止发生影响社会稳定的重大群体性事件,坚决防止发生重大公共安全事件。要全力抓好信访和社会矛盾化解工作,深入开展“信访积案化解年”活动和“大排查、大走访、大接访”活动,加快建立“月排查、定期调度,领导包案、挂牌督办”的信访工作机制,落实好县(市)区委书记、县(市)区长接待日、局长接待日等制度。全力抓好社会治安稳控,加大社会治安综合整治行动力度,强化“夜治安巡逻”等防控措施,严厉打击“两抢一盗”等重大刑事犯罪活动,坚决做到黄赌毒必治、命案必破、黑恶势力必除,把长春打造成最具安全感城市。要着力保障公共安全,深入开展“安全建设年”活动,全面抓好消防安全、生产安全、食品药品安全、燃气安全、交通安全等隐患排查整治工作,做好重大突发事件的应急处理。
着力打造“平安社区文明社区幸福社区”
“要切实加强基层基础工作。”高广滨强调,要着力推动工作重心下移,把更多的人力、物力、财力投向基层,特别是要加大对社区的软硬件投入,确保三年内城乡社区建设全部达标,同时每年要从高校选拔100名左右大学生充实到社区,切实保证基层有人干事,有钱办事,有阵地议事。要强化街道社区的管理服务职能,全面推动街道社区工作重心向社会管理、服务民生和打造平安社区、文明社区、幸福社区转型。要着力创新工作方式方法,重点是要在全市探索和推行“人性化、网格化、信息化”社会服务管理新模式。人性化,就是要寓管理于服务当中,把满足百姓日常生产生活当中的各种合理需求作为工作的核心任务;网格化,就是按照一定人口和地域规模,把全市66个街道396个社区划分成若干网格单元,在每个网格内配置一名专职社会综合管理员,一员多能、一岗多责,进行全方位、动态巡查,及时排查、梳理和上报群众在治安、交通、物业管理、城市环境、民事纠纷等方面的实际困难和问题,并作好相应的跟踪和反馈;信息化,就是借助现代信息手段,有效整合119、120、12345等各种网络资源,建立从社区到街道到全市、覆盖社会管理各个领域的现代化信息综合服务管理平台,统筹指挥和调度公安、消防、交通、市政、卫生、气象等各方面力量,提升整个社会管理的快速反应、及时处置能力。
提升依法行政能力提高群众满意度
“要切实加强对社会管理工作的组织领导。要进一步强化责任。”高广滨最后指出,各级各部门特别是党员领导干部一定要像重视经济建设那样重视社会建设,像抓经济工作那样抓社会管理。要加强能力建设,切实提升加强社会建设、创新社会管理、做好新形势下群众工作的能力和水平。要坚持依法管理社会事务。要狠抓工作落实,通过3年至5年努力,真正实现“八个提升”的工作目标,即提升基层基础建设水平,提升群众权益保障水平,提升维护社会稳定能力,提升流动人口和特殊人群管理服务水平,提升信息网络管理水平,提升非公有制经济组织和社会组织服务管理水平,提升依法行政能力和公共管理水平,提升群众安全感、满意度。
市长崔杰主持会议。
市委常委、市委政法委书记王振华就市委、市政府《关于加强和创新社会管理的意见》在会上做了说明。市领导高学章、王占石、宋利菲、陈凤超参加会议。