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本报记者余东明本报通讯员李新宇
登录“山东公安民生服务在线”,电脑屏幕上显示出宽敞明亮的“服务大厅”,点击“出入境”窗口,立刻跳出相关办理事项,再点击“公民出国类”,立刻跳出一张“出国申请表”,根据要求录入信息,点“确认”。不到半个小时,山东彩虹国旅导游尹佳振在办公桌前就为15人的旅行团办好了出国旅游申请手续。“这里的‘大厅’很温馨,不挤也不吵;这里的‘警察’很可爱,温情又主动;在这里办事,24小时有人‘接待’,还不分节假日。”尹佳振感叹说:“没想到咱公安办事也能这么‘潮’!”
“让数据多跑路,让群众少跑腿!基于这一初衷,从服务民生这一大局出发,一年前我们尝试建立了这个集网上咨询、申办审批、政务公开、诉求表达、互动交流、警务传播、社会监督等功能于一体的网络电子警务平台。”近日,山东省省长助理、公安厅厅长吴鹏飞在接受《法制日报》记者采访时说:“‘网上办事’将过去的‘面对面’变成了现在的‘键对键’,有效解决了‘门难进、脸难看、话难听、事难办’的问题。从近一年的实践来看,这一社会管理创新之举得到了广大老百姓的拥护和支持。”
键盘一敲事情办好
近日,记者走进山东省公安厅民生服务在线演示大厅,切身体验了网上公安民生服务所带来的全新变化。
“这里除了涵盖95项涉警行政审批和服务事项的‘网上服务大厅’之外,我们还设置了业务咨询、诉求直通、常用信息查询、民意调查和好警好事等模块。也就是说老百姓除了可以在网上办理相关业务外,还可以直接点击这些栏目进行咨询、查询和点评。与此同时,服务在线还专门开设了网上警务室,老百姓可以直接找到自己辖区的警务室,阅览相关信息,也可和社区民警直接沟通互动,传递诉求。”网站管理员苗笋一边点击鼠标,一边向记者介绍公安民生服务在线的主要服务内容。
在主页的最下端,记者发现有一栏叫“各地公安民生服务在线”,点击这里可以非常方便地链接到各地(市)公安民生服务在线的主页,办理属地管理的相关业务或进行咨询。据了解,山东公安民生服务在线分两个层面,第一个层面为省级网站,通过它来高度整合第二个层面——17个市和4个直属公安局可上网办理行政审批事项。截至目前,该网站是全国公安机关办理审批数量最多、服务功能最全、省市一体化建设规模最大的网上办事服务平台。
“登录公安民生服务在线,我才发现‘找关系办事’已经是过去时了,在这里办事真透明、真方便,也特别快捷完美。”威海周女士给网站管理员这样留言。
原来,前不久她想给新买的爱车选个吉祥号,就首先想到“找关系”,结果一圈找下来后,发现这种传统的思维根本不管用。“他们告诉我,现在车牌都放到网上了,自己去选就可以。”周女士最后还是选择了登录“山东公安民生服务在线”,按照要求填好相关资料,并自选了一个鲁KGR999的车牌号。结果当天就拿到了车牌。
据统计,近一年来,“山东公安民生服务在线”已办理行政审批和服务事项221万余件。
“公安民生服务在线开通一年来,我们突破的最大障碍就是权力的阳光化。以往行政审批的权力都掌握在各个部门,甚至是个人手中,老百姓往往都是先找关系再办事,带来诸多麻烦和不便,也容易给执法人员留下腐败的空间。而现在,我们通过民生服务在线,将这些权力从部门或个人手中剥离出来,晒到了网上,权力在阳光下运行,最终把便利和快捷留给了百姓。”山东省公安厅党委委员、政治部主任王兆玉说。
台前轻松幕后忙碌
开通一年来,“山东公安民生服务在线”的服务项目日益完善,办事效率日益提高,内容更新日渐及时,由此,网站的受关注度日益提高,网民的“日点击量”已达10.4万人次。然而,网站运营幕后的种种艰辛和忙碌却鲜为人知。近日,记者走进服务在线的后台,探访这里的运作情况。
在公安民生服务在线诉求直通栏目里有一个寻亲帖子令人感动。9月26日,吉林玥玥女士为了给自己80多岁的母亲寻找失散60多年的山东亲人,在这里发了帖。4天后,服务在线就帮她找到了所要找的亲人,并回复了详细的地址和联系电话。
登录网站后台,记者发现,这条看似简单的诉求回复,竟留下20条来回交办记录。
“她提供的信息非常模糊,我们开始交办给了菏泽市,但那里根本没有玥玥女士所说的这个地方,信息被退回,通过与当事人的进一步沟通,我们判断那个地方应该在威海,于是我们又将求助信息转交给了威海。威海市公安局的民警借助网络查询,又逐村查访,多方打听,最终帮她找到了亲人。”山东省公安厅基层工作处处长高飞说:“为这事,我们与当事人电话沟通不下10次,与两地公安机关联系多达41次。但不管多麻烦,我们必须帮老百姓解决实际问题。”
据统计,近一年来,“山东公安民生服务在线”解决群众诉求17万余件,化解矛盾纠纷1.87万多起,上线浏览的群众已达4200万余人次。
“我们要求网上咨询必须在两个工作日回复,诉求直通必须在15个工作日回复,同时,我们还要求,所有的回复必须是认真的、人性化的,凡是马虎行事的我们一律退回重新回复。”王兆玉说:“有诉必有答、有询必有解,这是公安民生服务在线赢得老百姓信赖的工作底线。我们通过上下联动,让各地市公安局和各个职能部门都围绕公安民生服务在线动起来,让每一位民警明白,网上服务和传统服务一样重要,一样需要付出艰辛和努力。”
网络联出警民和谐
“吕警官你好,此次小区暖气安装我交表比较晚,昨天发现贴在楼道里的交款名单没有我的名字,请问该怎么办?”
“你好,目前暖气安装工作主要是供暖部门与居委会联合跟进的,曾有居民跟我反映过类似情况,可到居委会找于杰书记补登,应该可以顺利交款。”
这是济南市公安局市中分局杆石桥派出所乐山第二社区网上警务室里居民和社区民警吕娜的一段对话。在这里,吕娜的照片、警号、联系电话、邮箱和QQ号一应俱全地公布出来,网页上除了警民交流栏目,还有治安通报、便民通知和社区警讯等内容。
目前各地公安局都根据自身实际,设立了网上警务室,群众只要点击主页上的全省地图,就能找到所在的市和县、市(区),直到派出所、所辖的社区和社区民警。
在“好警好事”栏目,记者细数了一下,近一个多月网民共发了14封感谢和表扬民警的帖子,有感谢民警勇擒小偷的,有对民警化解邻里纠纷表示敬意的,也有表扬最敬业交警的。在“诉求直通”栏目,记者也看到了个别反映民警执法瑕疵的帖子。
“好警好事需要表扬,公正执法需要监督,通过公安民生服务在线的交流平台,我们可以进一步听民声、访民意、受监督,增进了警民间的理解,强化了民警的自律意识。”王兆玉说。
记者了解到,“山东公安民生服务在线”开通一年来,得到广大老百姓的支持和拥护。根据统一部署,今后,该网站还将进一步把服务触角向农村延伸,努力提升服务效率和质量,惠及更多的群众“社会管理创新就要为民所想、为民所用,解决群众迫切需要解决的问题。今后,公安民生服务在线要在进一步提高服务质量、服务水平、服务效率上下功夫,最大限度地实现在线警务公开,加强警民互动交流,接受群众在线监督,为群众提供更加实时、高效、便利、快捷的服务。”吴鹏飞认为:“将‘山东公安民生服务在线’建设成服务群众的‘新干线’、公正执法的‘阳光线’、警民和谐的‘连心线’,这是我们践行‘民本警务’理念的具体体现。”