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住房城乡建设部部长姜伟新23日说,明年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上,基本建成500万套以上,竣工量要高于今年。
姜伟新在举行的全国住房和城乡建设工作会议上说,明年将继续推进保障性安居工程建设,强化管理工作。采取有效措施,确保资金和土地落实。严把规划设计、建材供应、施工和竣工验收关,确保工程质量。姜伟新介绍,今年在各方的共同努力下,已提前超额完成了开工建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套的任务。
力度未减实际在建工程量巨大
与2011年1000万套的建设目标相比,明年新开工700多万套,显然有所降低。这是否意味着政府保障房建设力度减弱呢?
住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹表示,新开工数量虽然少了,但是2012年实际在建工程量巨大,建设资金的实际投入也将超过今年。房屋建设有2-3年左右的建设周期,根据粗略估算,明年实际在建工程量有1800万套左右,这包括2009年新开工的部分项目到明年就要竣工,2011年新开工的1000万套绝大多数到明年还要在建。因此,保障房建设的力度并没有减弱。
据介绍,这个计划是根据“按需申报、自下而上”原则,综合考虑了资金、土地、续建项目等因素确定的,并把铁道等部门棚户区改造纳入了计划。住房城乡建设部要求,明年新开工的项目,最迟要在11月底前全部开工,开工标准与今年一样,同样是要求三分之一达到主体结构基本完成,三分之一进入楼层施工,三分之一开始基础施工。
资金更多保竣工保质量保配套
根据要求,2012年保障房要基本建成500万套以上,竣工量要高于今年。随着保障性住房建设任务的加大,工程质量监管以及分配、运营管理面临严峻挑战,特别是基础设施配套建设的任务也越来越重。
秦虹认为,2012年降低开工数量,意味着在资金投入上可以更多用于保竣工保质量,让低收入家庭尽早享受到实惠。同时,还能将腾挪的部分资金用于保障房配套工程建设。这样有利于加快竣工速度,尽早提供有效供给,同时质量更有保证,让住房保障对象居住更为方便。据新华社