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天津北方网讯:“城管”在一些人眼中,是一个尴尬的职业:管松了,市容形象受损,说你不作为;管严了,管重了,又说你暴力执法。一不小心就陷入舆论漩涡的城管,他们工作、生活是怎样的?近日,本报记者多次来到红桥区铃铛阁综合执法大队,随同他们一起加班,真切感受到这些执法队员的喜怒哀乐,感受到他们美好的愿景,与非议声里坚守的尊严。
清完了,明天还得从头开始
“老孙”叫孙树林,是红桥综合执法局铃铛阁大队的大队长。这一天是12月9日,周六早上6点50分,冷风中裹挟着寒气。20分钟前,老孙带领10多个综合执法队员赶到这里——有着一百年历史的“鬼市”。
老孙告诉记者,在这里摆摊卖货的,普遍收入不高,且老年人居多。刘大爷今年快70岁了,他的儿子打生下来就患有脑瘫,摆摊一天,也就赚20到30元,钱虽不多,但很珍贵。老孙走上前,帮着收拾货摊:“大爷,儿子病好点了吗?有事您说话啊。”“托孙队福,儿子还老样子。您没少帮忙。”刘大爷感激地说。
巡视中,老孙发现一个药摊。“赵某某,又卖过期药?对不起,我们必须收走。”老孙告诉身边的队员,将药全部带回队里。“过期药跟旧衣服不一样,会吃死人。以前,满条街都是,专项整治后,市场已被打散,现在必须巩固住,坚决不能反复。”
7点30分左右,日头渐渐升起,拥堵的占路市场渐渐消失,“鬼市”暂时结束喧闹。“明天早上还会老样子,我们每天的工作,都要从‘零’开始……”老孙望着熟悉的马路若有所思。
状态,力争从“可控”到“和谐”
“现在不是靠拳头说话的时代了。必须要学会动脑子,我们要研究摊贩的心理,要把握执法分寸。”红桥综合执法局魏海明副局长说,“城管执法管严了不行,不管更不行,摊贩占路,居民认为影响市容,但一旦取缔,居民买菜、购物又遇到困难,很多人感觉不方便。况且,多数摊贩是弱势群体,如果强行取缔,又没有地方疏散,难免会有冲突。”
魏海明告诉记者,现在的状态虽然并不理想,但却是相当大努力后的结果。“我们管现在叫‘可控状态’。看似‘不声不响’,其实,我们正在缩短占路时间。刚清理那阵儿,中午11点车辆都通不过,现在,8点以前,路面就干净了。”
城管队员大多是20多岁的小伙儿,尽管工作辛苦,但大家看起来很乐观。不过,偶尔队员们也会发些牢骚。“外面总说城管打人,但是,我拍胸脯说,我们谁敢啊?局里有纪律,不要说动手,即使跟老百姓骂街,回队里都要处分。”队员小张说,上个月,清理无证摆卖,一名妇女把整盆脏水泼到两名队员身上,队员们忍了再忍,什么也没说,低头走了。
尽管难题一大堆,但是,魏海明充满信心。他说,三年前红桥区做过摸底调查,全区共有非法聚集点近20个,现在已经缩小到5个。“我和队员们相信只要不断创新思路、更新执法理念、加大执法力度,红桥区的市容环境将会变得更加整洁、优美。”
记者手记
城市管理是敏感的话题。如何拿捏执法分寸,既实现市容美化,又能赢得各方认同,对城管队伍来说,是个严峻挑战。城管执法改革的讨论,一直没有停歇。不可否认的是,在各种争议声中,执法队伍也日益理性、日益成熟,在积极探索如何更人性化的执法。
尽管在城管执法改革的道路上仍有诸多阻碍,但希望各方能珍视已经取得的进步,也希望全社会给予我们城管执法更多的支持,共同把城市管理好,共享和谐美好的新家园。本报记者胡然刘一博