本报讯12月25日，大连市人力资源和社会保障局新统计出来的一串数字亮点频现：今年以来，大连全市实现城镇就业17.6万人；城镇登记失业率控制在2.84%；零就业家庭保持动态为零；年度稳定就业率达52.45%，比去年提高了6个百分点；预计大连2011年全年城镇就业总量将超过18万人。

　　从2010年大连全年实现城镇就业16.1万人增长到今年的18万人，这2万人的增量并非小数，其背后的巨大支撑便是就业扶持、创业带动就业、免费职业技能培训、公共就业服务、重点群体就业统筹推进等“五位一体”的就业机制。

　　积极的就业扶持政策成效显著。将高校毕业生纳入自主创业税收政策扶持范围，符合条件自主创业的大学生3年内按每户每年8000元为限额扣减5项税种；出台调整失业保险待遇标准的政策，让享受失业保险待遇的人员每月增加失业保险金140元至160元。 1月至11月，全市为16.14万人提供各类社会保险补贴73830万元；有330户商贸服务型企业吸纳425人就业，享受减免税76.25万元；有3122名再就业人员享受减免税379.19万元。

　　今年，大连在国家确定的首批85个创业型城市绩效评估考核中获得第一名。该市采取政府引导和民办公助等方式，加快推进创业孵化基地建设。大连海外学子创业园成为大连留学人员创新创业的重要载体，整合中小企业创业基地和科技企业孵化器，形成了较为完善的创业孵化格局。中国海外学子创业周活动、创业项目洽谈会等创业对接平台营造了浓厚的全民创业氛围。

　　全面启动职业培训工程，建立“全员培训、终身培训”的职业培训制度。政府每年投入2亿元，定期公布紧缺工种目录，鼓励劳动者踊跃参加免费培训。大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训，将所有在读高校大学生纳入培训体系。

　　返回生源地的离校未就业高校毕业生就业率达95%以上，困难家庭高校毕业生就业率达100%；有就业能力和就业愿望的大龄失业人员在认定之日起7个工作日内实现就业；为外来务工人员收集岗位35万个，求职登记37万人……以上是今年大连高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作统筹推进的一个缩影。

　　此外，大连的公共就业服务水平不断提升。全市161个街道(乡镇)、549个社区、982个村全部建立了劳动保障事务所和服务站。社区就业QQ群创新就业服务新模式，将就业服务触角延伸到家庭。

　　□张文西／本报记者／王荣琦