天津市民政局党组书记、局长张中华

　　社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现和主体内容，是我们党在经济全球化和社会多样化形势下团结带领人民开拓前进的精神旗帜。作为执政党，建设学习型政党的重要任务就是引导教育广大党员干部践行社会主义核心价值体系，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，使社会主义核心价值体系转化为党员干部的精神信仰和基本价值取向，做到知行统一，率先垂范。民政部门作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，就要立足民政工作自身特点，准确把握民政工作理念与社会主义核心价值体系之间的内在联系，把为民解困、为民服务作为民政工作的出发点和落脚点，深化“发扬传统、坚定信念、执政为民”主题教育实践活动，强化理论武装，加强党组织建设，突出民政文化建设，增强广大干部在具体工作中实践社会主义核心价值体系的自觉性，提升民政干部队伍为民服务的能力和水平，以实际行动把人民群众利益实现好、维护好、发展好，为建设和谐天津做出贡献。

　　一是发挥“三个职能”，服务人民群众。深化为民理念，用一流的服务赢得人民群众认可，用一流的业绩赢得人民群众信赖：深化扶老、助残、救孤、济困、赈灾等工作，切实保障困难群体、特殊群体和优抚群体基本生活权益，维护社会公平正义；深化民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，引导城乡基层群众自我教育、自我管理、自我服务，搭建城乡基层社会服务管理平台，促进社会安定有序；深化区划调整、边界治理、婚姻管理服务、殡葬改革、儿童收养、社会工作人才队伍建设，提升民政事务的公共服务水平，推动社会协调发展。

　　二是完善“五个体系”，提升民政科学发展水平。以保障和改善民生为基础，以加强基层自治和社会管理为支撑，以满足各类社会群体日益增长的多层次、多样化社会服务需求为方向，着力完善“五个体系”建设：完善防灾减灾服务体系，重点推进救灾物资储备库和应急救助指挥系统建设；建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，并向医疗健康、辅具配置、精神慰籍、法律服务、积极援助等方面延伸；以社区为平台，加强社区服务设施建设，构建政府公共服务、公益性便民服务、居民志愿互助服务相衔接的社区服务体系；完善社会救助、孤残儿童和流浪未成年人救助、优抚安置、基本殡葬、社会福利、慈善事业发展、社会组织和婚姻、行政区划等专项社会事务管理服务体系建设；建立由政府网络、公共服务网络和卫星通信网络组成的民政社会服务与管理信息化网络体系，构建统一管理、统一服务的社会服务基础数据库。

　　三是坚持“九个联系”，强化民计民生保障功能。

　　发挥民政工作的社会兜底功能，转变作风，深入一线，切实解决人民群众困难，确保人民群众共享改革开放成果：联系困难群众，不断丰富救助形式、提升救助水平，通过各种途径增强困难群众自我发展的能力；联系优抚对象，当好优抚和安置两大类、27个不同群体的各种利益的维护者和诉求代言人；联系流浪未成年人和孤残儿童，加大对他们的文化思想教育、心理疏导和技能培训，帮助他们回归家庭、融入社会；联系老年群体，解决他们最迫切的生活问题，提升养老服务质量水平，满足他们生活、文化、娱乐、教育、创业等多元化养老需求；联系社区居民，建立社区社情民意联系站，更好听取群众呼声，解决群众身边最急切、最盼望的事；联系社会组织，将社会组织建设成行业管理的重要平台，反映诉求的重要纽带，柔性管理的重要主体；联系社会工作人才，切实担当起培育社会工作人才的“工程师”；联系慈善爱心力量，促进慈善捐赠信息公开透明，促进志愿服务经常化、普遍化。联系社会全体成员，在服务群众过程中体现以人为本，执政为民理念。