本报讯(记者张蕾通讯员招霞)商场、餐饮、美容美发、健身、洗衣、洗车……如今，各种储值型会员卡漫天飞舞，办卡的也不知到底是省了钱还是多花了钱。今天上午，朝阳法院发出提醒：此种会员制消费模式缺乏监管，一旦商家不诚信经营极易引发消费者维权纠纷，甚至是群体性纠纷。法院表示，建立健全会员制消费的法律法规是当务之急。

　　朝阳法院经过调研发现，会员制消费模式存在以下问题：

　　会员资金不安全。在入会时，消费者往往需要预缴成百上千甚至上万元的会员费，不少商家为规避金融监管通过此方式大肆吸收资金，一旦经营不善，易导致消费者资金难以收回，甚至成为犯罪分子非法集资的手段。

　　权利义务不对等。相当数量的商家在为消费者办理会员卡时既不提供收据、发票等凭证，也不与消费者签订书面合同，一旦发生纠纷，消费者甚至不知找谁承担责任。

　　有的商家虽然与消费者签订书面合同，但是合同条款过于简单，未明确约定双方的权利义务，特别是关于预付卡使用范围、期限及退款条件、消费者购买的商品、服务项目、服务价格、商品质量、服务标准等细节，没有约定或约定不明确，致使消费者难以追究商家的违约责任。

　　有的商家在合同中塞入大量霸王条款，如“最终解释权归发卡单位”、“一经售出、概不退款”、“有效期满卡内余额一律作废”等，一旦消费者因服务质量、期限、价格等问题与商家发生纠纷，商家往往利用“最终解释权”条款任意解释合同，为消费者维权设置障碍。

　　还有部分商家限制消费者的合同解除权，虽然同意退卡，但要收取高额退卡手续费，或者对会员卡设置较短有效期，强迫消费者短时间内消费。

　　会员权益无保障。有的商家在承诺“高性价比”的会员待遇承诺后难以兑现，提供质次价高的产品或服务，甚至通过临时抬高服务价格、使用过期产品等手段降低经营成本，导致会员不满。

　　有的商家在提供服务时，附加种种限制，导致消费者使用会员卡消费时，还得额外增加费用。

　　甚至有商家大量招募会员后，或恶意欺诈卷款潜逃，或因经营不善而倒闭，或迁址，或更换经营者，导致会员权利严重受到侵害，以致引发各种消费者维权诉讼。

　　对此朝阳法院提出了几项建议。法院认为，应从速建立健全会员制消费的法律法规，对实行会员制消费的企业资质、规模、违法行为的处罚等作出明确规定，对实行会员制消费的商家设置准入备案制度，对商家注册资金、经营资质和信用记录等进行审查。

　　建议相关主管部门制订会员制消费业务的合同范本，强制商家使用，确保消费者的权利义务相一致。此外，主管部门还可从商家收取的会费中提取一定比例资金，作为风险准备金或保证金。一旦商家关门逃逸、无法履行退款义务或发生纠纷，可启用该笔资金赔偿消费者损失。J009