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人民网1月5日电(记者曲源)近日,河南、 广东等地提出取消农民工称谓,河南省委书记卢展工12月21日在与社科界专家学者座谈时表示,“农民工”这一称呼的背后隐藏的是一系列的歧视,要努力消除身份界限,鼓励外来务工人员融入社会。广东省委书记汪洋1月3日表示,将适时出台取消“农民工”称谓的政策措施,促进外来务工人员与本地居民真正融合。国务院发展研究中心近期的一项测算表明当前农民工市民化成本约为8万元/人左右,以2.5亿农民工为基数计算,总成本将达20余万亿元。各地让“农民工”融入城市的举措引发热议。网友支持取消“农民工”称谓,认为消除“农民工”称谓需要打破户籍限制,消除农民工落户城市的障碍,增大对农民工落户城市的扶植力度。也有网友认为,“农民工”完全的城市化有难度,应该探索更多的路径,将资源配置到小城镇,逐步缩小城乡差别。
网友支持消除“农民工”称谓,取消身份差异有利于社会和谐。中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年表示,“培育和发展社会组织是保持社会稳定的有效措施,也是为了满足民众日益增加的社会生活需求。向进城农民提供基本公共服务,体现了社会公平,且有助于促进城镇化,拉动经济增长。支持广东的改革尝试。”网友“龙的传人”说,让新生代农民工市民化是个趋势,城市的优质资源比较集中,各种先进设施比较完善。前三十年农业务工人员对城市的贡献巨大,现在有条件反哺和回馈农村务工人员,这是新生代农民工福音。希望党和国家能实实在在推进这项工作计划,尽早使农民工从中受益。
消除“农民工”差异应该成为“十二五”工作的一项任务。网友“好逑”说,“农民工”是一种身份的固化,已经成为了一种文化,很多在城市生长的农民子弟也被贴上了“农二代”的标签,想要改变一种根深蒂固的文化,需要的是全社会的推动,期待在“十二五”能提交给人民群众一份满意的答卷。一位网友提出,改革开放三十年,是一场公正公平的革命,农民从固守土地到可以同城市人一样在工厂里劳作,虽然形式上已经平等多了,但本质上还被贴上一种标签,虽然有的时候并不是一种歧视,但也代表了是弱势群体。未来五年里应该决心解决这一弱势群体的地位问题,让整个社会更加平等,而不是生下来就被贴上农民的标签。
消除“农民工”称谓关键在于打破户籍上的城乡二元体制。网友“血珊瑚”说,户籍制度改革跟不上,造成了包括农村来的与城市里的在企业、在单位的待遇就不一样。因此要想改掉这个称谓,追根溯源还要先让户籍制度改革试点成功再说,让户籍制度改革先行先试。就像网友们所说,改了称谓,他们本质上依然还是城市没有接受的农民临时工群体。摘不掉“农民”这个实际人数其实并没有这么多,但却强行套在无数人头上的称谓,不仅让农民工等词汇大行其道,更使这庞大的人群逐渐都有了负面感情色彩的倾向。首先要先试点成功户籍改革,当面向各类城市情况的户籍改革的各种方案都得到社会的承认后,户籍改革就可以全面扑开,而当全面铺开的户籍改革制度开始进入深刻变革阶段时,改名字就会成为一个相当容易的事情。
“农民工”身份的改变需要民生的巨大投入,需要社会保障的深刻变革。网友“桃子耶”说,我国有巨大的“农民工”群体,有很多已经成为了标准的城市人,但他们依然无法在城市扎根,归根到底是社会保障的问题,是民生投入的问题,保障房、低保、户籍等政策人为的设置了一条线,导致了冷热不均,要消除这一道“栅栏”,让更多的“农民工”享受到社会保障的好处。一手机网友认为,“农民工”市民化说到底是一个钱的问题,但国家不能因为钱而畏惧这一巨大民生举措,20余万亿元看似很多,但其实这代表的是一种公平,而且未来可能带来巨大的收益。
农民工城市化给城市带来巨大压力,需要改变资源配置方式,发展小城镇。网友“卢斯过”说,农民全部进城也不是解决办法,现在我国资源配置方式有问题,资源都集中到大城市,这导致问题不断,从大城市的污染到拥挤再到每年的春运,农民城市化可能需要几十年甚至上百年的运作,这是一个庞大的工程。解决这一问题不仅仅要靠城市化,还要发展小城镇,缩小城乡差距而不是拉大这一差距。