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“入园难、入园贵”一直被市民热议,这一问题,也受到了参加市政协十三届五次会议委员们的关注。市政协委员时洪建议,对全市幼儿园分类分级制定指导价格,对公办幼儿园实行收费“限高”,并制定困难群众子女入园资助机制。
最便宜、最贵相差22倍
据统计,沈阳市符合政府办园标准和规模的公办、民办、私立幼儿园共计700余所,在园儿童约10万余人。据不完全统计,全市家托1000余所,在园儿童约4万余人。由于幼儿园师资、硬件、教学条件等不同,幼儿园收费差距很大。时洪委员就幼儿园收费问题进行了专题调研。通过调查发现,幼儿园收费相差很大,被调查的幼儿园中,位于浑南新区的某幼稚园收费最高,每月托费4380元。而收费最便宜的某家托每月托费200元,与最贵的幼儿园相差近22倍。
四成家长对托费喊累
时洪委员表示,在这次调查中,民办幼儿园数量约占74%。所有幼儿园中收费最高的基本上都是民办幼儿园,收费在1000元至2000元之间的幼儿园为数不少。此外,幼儿园收费存在增长过快的问题。很多幼儿园在2011年前后都将原来的1000元以下的托费涨至1300元左右,其中大部分为民办幼儿园。以沈阳市一家连锁幼儿园为例,2010年9月的托费为980元/月,到了2011年3月,入园托费涨至1380元/月,不考虑伙食费涨价,托费上涨四成。
而根据家庭收入的不同,家长给孩子选择的幼儿园也不同。每年托费低于5000元的孩子,花费基本上占到家庭收入的两成。而每年托费不到1万元的孩子,花费基本上占到家庭收入的25%。每年托费在1万元到1.5万元之间的孩子,花费基本上占到了这类家庭收入的30%。
同时,她还在沈城几所幼儿园门前对家长进行了调查:31%的家庭,每个月孩子的花费超过了1500元,堪比大学学费,仅有12%的家庭,孩子的花费低于500元,超过四成家长对孩子的托费喊累。
靠特长班“创收”普遍存在
据调查,五成以上幼儿园以开办舞蹈、美术、书法、表演等特长班的形式“创收”,有些正常范围内的幼儿英语课程也要加收外教费。
根据调查,幼儿园特长班收费每科每月(4到8节)在50元至150元之间,外教课每月150元左右,这对于很多家庭来说又是一笔额外的支出。
幼儿园收费应实行“限高”
根据目前的现状和存在的问题,时洪委员建议,规范学前教育收费,科学核定成本,调整、制定符合实际情况的收费标准,对全市幼儿园分类分级制定指导价格,在公办幼儿园要实行收费“限高”,逐步形成公办园“低收费、高质量”的普惠机制。民办幼儿园可在政府购买服务的框架下实施收费“限高”。同时,市物价局、财政局、教育局等相关部门应明确职责,分工监管或设立专门的幼儿园收费监管部门,维护广大幼儿家长的合法权益。加大收费巡查力度,严禁擅自立项收费、分解项目收费、提高标准收费、扩大范围收费以及在正常开园时间内以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用。大力发展市内平价幼儿园,以惠及城镇中低收入家庭的幼儿,包括外来务工家庭的幼儿。
此外,设立对城镇低保户家庭和农村经济困难家庭子女接受学前教育的专项支持经费。核定城乡幼儿园运营成本,制定补贴标准,对于困难家庭幼儿入园实行保育教育费减免制度,对于接收困难家庭幼儿的各类幼儿园实行按人数补贴制度。在每个城区建设2—3个普惠制幼儿园,每个乡镇建设一所普惠制幼儿园,逐步对其加大投入,使普惠制幼儿园成为全额拨款单位,最终使城区低保户家庭和农村经济困难子女可以免费接受高质量学前教育。
本报记者白昕