访谈对象湖南省宁乡县人民法院院长马贤兴

　　民主周刊：古语云“刑不可知，则威不可测”，现代法治理念却主张司法公开，请问，司法公开对法院工作有什么意义？

　　马贤兴：现代意义的司法是非常讲“理”，也就是注重说服力的一种公权力。司法权本身是一种关涉社会正义和公民权益的公共权力，从权力运行的层面来讲，“阳光是最好的防腐剂”，只有做到司法公开，才能确保其不被腐蚀、变质，才能彰显司法民主、确保司法廉洁、维护司法公正；从权力来源的层面讲，司法权来自人民，植根于人民，只有坚定践行群众路线，深入推进司法公开，人民群众才会对司法有更多了解和认同，才会自觉地尊重司法、维护司法，所以司法公开是提高司法公信力的必由之路，其意义和价值说再大也不为过。

　　民主周刊：宁乡法院是如何落实司法公开的？

　　马贤兴：2009年以来，我院提高思想认识，创新制度机制，将司法公开作为法院践行群众路线、保障司法公正、强化司法公信的重要着力点来抓。

　　我们制定出台了一系列有关司法公开的规章制度，将司法公开固化为制度、内化为理念。

　　突出重点，推进司法公开全面落实。一是窗口服务公开，全力打造现代化立案窗口，畅通司法服务源头。二是审判流程公开，对依法应当公开开庭审理的案件做到100%公开审理、质证、认证。三是执行公开，尽力消除消极执行和乱执行行为。四是大力实施巡回审判，在偏远乡镇设立便民诉讼服务点。五是强化民主监督，切实落实人民陪审员制度，实现普通程序人民陪审员参审率达99.87%。六是裁判文书网上公开，有力保障公民对审判的知情权和监督权。

　　民主周刊：宁乡法院在司法公开工作中有哪些特色举措？

　　马贤兴：我们创新工作机制，在全省范围内率先设立“法院开放日”制度，实施判后答疑制度，还积极利用各种宣传媒介和网络多媒体，开通法院网站和法院微博，抓好司法宣传工作，2010年我们被评为“全国法院网络宣传工作先进单位”。

　　民主周刊：在推进司法公开活动中，如何保障公开的实质推进，而不是停留在姿态层面？

　　马贤兴：我们强化司法公开，首先是要让人民群众能知情、能理解，但更重要的让人民群众能表达、能参与、能监督。2010年开始，宁乡法院推出了判后回访制度，法院纪检监察人员随机回访已结案件的当事人，收集当事人对法院、法官工作的意见和建议。这样做，一方面将法官置于群众的有效监督之下，另一方面也延伸和拓展了人民群众行使表达、参与和监督权的渠道，有利于我们更好地做好工作。

　　民主周刊：宁乡法院在落实司法公开中确实做了很多有益的尝试，能否请您谈谈宁乡法院开展司法公开的成效？

　　马贤兴：推进司法公开是一个持续努力的过程，谈到成效，首先是法官和法院司法公开的意识、司法公开的工作水平有了明显提升。其次，形成一种“倒逼”效应，增强了干警的责任心和司法能力，保障了法院审判执行工作提效增质。近两年宁乡法院的司法绩效进入全省前列，2011年我们的裁判文书质量和案件质量更是居全市第一。当然，司法公开也无疑增强了司法公信力。三年来，我们年均审结诉讼案件4000余件，但每年的上诉案件基本上停留在不到200件的水平。