□政法笔谈王劲松

　　大型国企是国有经济的主体,关系到国家的经济命脉,企业规模大、职工多、重点要害部位点多、面广、战线长,内部安全保卫任务繁重。如果公安民警直接参与单位内部的治安管理工作,势必占用大量警力和时间。

　　古语云,授人以鱼不如授人以渔。作为主要针对大型国企内部治安管理而设置的公安机关派出机构,对单位内部的治安管理既不能包办代替、充当“保姆”,也不能事不关己、不闻不问,破解这一难题的关键在于:

　　要发挥企业自身的优势,让企业在日常保卫工作中“唱主角儿”。国有大型企业组织结构紧密、管理层级严密,党团工青妇等机构健全,内部也有较为完备的保卫制度和专职保卫机构。公安机关可以利用这一优势条件,帮助企业培训保卫干事,训练其身体素质,培养其基本侦查能力,使其能够承担日常保卫工作,同时在面对可疑情况时能作出基本判断,案发后能第一时间保护现场,发现有价值线索,为警方后期破案打下良好基础。

　　帮助企业建立健全机制。可以帮助企业健全值班执勤制度,规定在案发高峰时间进行巡逻,防患于未然,同时可有效防止可疑人员进入厂区。建立监督机制,可采取不定期抽查、暗访等方式,使企业、公安能够对保卫处工作进行有效监督。建立健全考核奖惩机制,考核可由企业和分局共同负责,每年年底对民警、企业保卫处干事进行量化考核,考核结果进行公示。建立健全通报机制。每周定期向企业通报警情,对企业职工违规违法但不够刑事处罚的进行通报,提出处罚建议,建议企业内部进行处罚。切实做到“看好自己的门、管好自己的人、守好自己的物”。

　　发挥公安机关的专业职能,强化打击破案。公安机关不仅承担检查、指导单位内部治安保卫工作的职责,同时,更负有打击违法犯罪行为的重要职能,公安执法工作是企业或其他单位、部门所无法替代的。当从为企业站岗放哨、看门护院等这些企业自身就能够完成的简单服务中解放出来后,公安机关便可以集中警力向企业和社会提供自己的优质拳头产品——打击违法犯罪。只有这样,才能真正发挥公安机关的专业职能。

　　(作者单位:山西太原公安局西山分局)