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转眼间,2009年9月从自民党手中赢得政权的日本民主党,在执政不到3年的时间里,已经更换3任首相了。有意思的是,前两任首相——鸠山由纪夫和菅直人,前者是“不在其位,仍谋其政”,后者正如美国《华尔街日报》所报道的那样,“已经变身为反核电站活动家”了。更值得关注的是,前任首相鸠山和现任首相野田佳彦正在因为外交方针的分歧,开始各说各话了。
众所周知,民主党第一任首相鸠山由纪夫在位期间,外交上曾提出建设“东亚共同体”的构想。尽管鸠山在还没来得及把这个构想具体化、方案化的时候就匆忙下台,但他还是在离任之际,给后任菅直人写下了“日美关系、日中关系、日韩关系”的纸条,告诉他只要把这三者关系处理妥当,日本的外交就不会出现大问题。显然,由中日韩三国主体打造“东亚共同体”的构想依然在他胸中。
1月17日,民主党政权第三任首相野田佳彦模仿美英两国1941年制定的“大西洋宪章”,提出了自身外交新战略的构想——“太平洋宪章”,主张日本充分运用美国在经济、安保领域的“亚太软实力”,活用参加亚太经合组织的国家和地区组织,通过经济和安保两个轮子,强化太平洋地域关系。日本《产经新闻》指出,此举意味着野田佳彦抛弃了前首相鸠山由纪夫构建“东亚共同体”的外交构想。
对此,日本前首相鸠山由纪夫并没有恪守“沉默是金”的政界潜规则,1月30日在早稻田大学发表讲演时,他指出日本应该通过构建“东亚共同体”来实现亚洲的和解,因为“日本有给亚洲诸国带来损害和痛苦的历史”。2月2日在接受中国新华社专访时又主张“‘东亚共同体’建设应该优先于‘环太平洋经济合作协定(TPP)’”,强调“日本最大的贸易伙伴不是美国而是中国”,实际上是对野田佳彦政府外交新战略构想的一种反弹。
同为日本民主党出身的首相,却采取不同的外交方针,此时看似奇怪,实际上也并不奇怪。在野13年的日本民主党,历来被称为一个“拼盘政党”,也被日本政治评论家称为是一个由自民党左翼和社会党右翼合流组建起来的政党。鸠山由纪夫是从自民党中分离出来的,野田佳彦则是从社会党中跳槽而来的。这就决定了他们的外交理念自然不一。
说得更加透彻一点,鸠山由纪夫建设“东亚共同体”的外交构想是“疏美近华”,野田佳彦倡导“太平洋宪章”的外交构想是“亲美遏华”。简而言之,就是日本如何对待美国和中国的关系。
日本民主党前任首相和现任首相的外交分歧,其结果如何,目前还难以预测。日本政治中枢究竟是“人走茶凉”,“一朝天子一朝臣”,还是有选择地进行传承,都需要今后来进行印证。
需要指出的是,今年是中日邦交正常化40周年。追溯40年前的往事,我们可以看到,日本当年如果坚持冷战思维,就不会有中日恢复邦交之事。今天如果重拾冷战思维,最终后悔的也不会是中国。因为中国就是在“封锁吧,封锁十年八年,中国一切问题都解决了”的思维中走向世界、融入世界的。(作者系《人民日报海外版日本月刊》总编辑、《日本新华侨报》总编辑)