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随着经济社会又好又快发展,东丽区流动人口数量不断增长,目前已达到41万人,超过了32万户籍人口。东丽区坚持以人为本、服务为先的理念,着力构建科学规范的流动人口管理工作体制机制,有力维护了社会和谐稳定。
东丽区成立区流动人口服务管理工作协调小组并设办公室,制定了《关于进一步加强流动人口服务管理工作的意见》、《东丽区集中开展流动人口登记查验专项治理工作意见》。把流动人口服务管理作为社会管理创新十大项目之一,不断加强和完善服务管理工作机制建设。每年拨款225万元专门用于流动人口服务管理工作,有力保障了流动人口服务管理工作的有效开展。投资1000多万元,率先建成了全市首个区级人口服务管理中心。整合公安、计生、人保、卫生、国土房管、教育、司法等部门资源,实行集中办公,对暂住登记、身份证办理、计划生育、劳动保障、法律援助、卫生防疫等工作实行“一站式”受理、“一条龙”服务。开通了区级流动人口信息综合应用平台,实现各部门信息资源共享。开通了维权服务热线,及时受理流动人口的各种诉求,在街乡镇普遍建立流动人口服务管理站,由各街乡镇每年拨专款20至60万元用于流动人口管理工作,在此基础上,又在流动人口聚居的社区(村)建立了24个服务管理分站,实现了流动人口服务管理工作向基层延伸,为流动人口提供更加便捷高效的服务。
东丽区还按照思想品德好,综合素质高,年龄在35岁以下,具有大专以上学历,热爱流动人口服务管理工作等条件,招录流动人口专职协管员,签订正式劳动合同,经费全额纳入财政预算,做到全员培训、职责明确、统一着装、持证上岗,建立起一支560人组成的专职协管员队伍,在社区、村都配备了专职协管员,实现了流动人口服务管理责任到人、全域覆盖。专职协管员坚持每月入户核查,实现了流动人口“来人登记、人走注销”,并实行协管员工作成效与社区民警的捆绑挂钩,确保了工作落实。专职协管员主要负责流动人口登记、法制宣传、维权服务、出租房屋登记建档等工作,配合社区民警做好社区(村)流动人口的日常管理。自协管员队伍建立以来,共协助公安机关整治各类治安隐患1680起,提供违法犯罪线索1128件,抓获违法犯罪嫌疑人615名、网上逃犯102名。
东丽区还在四个居委会开展了“依托社区和楼栋长加强人口服务管理”试点工作,建立了社区民警、专职协管员、楼栋长之间的联系机制,发挥楼栋长作用,及时采集更新流动人口信息。该区还以工会组织为依托,建立了10个农民工工会,为28000名农民工建立工伤保险、24500名农民工建立医疗保险,追回拖欠农民工工资2051.1万元,维护了流动人口合法权益。同时,在流动人口中组建了690人的平安志愿者队伍,由驻街、村(社区)民警组织领导,以流动人口聚集地区为重点,以小分队形式开展义务巡逻执勤,与本地居民共同成为维护社会治安稳定的重要力量。