本报记者丁国锋本报通讯员王群李路

　　苏州市是江苏外来人员数量最多的城市,承担着全省40%的外来人员、62%的境外人员管理,同时,承担着江苏省22%的报警量和55%的警卫任务。随着“法治建设满意度”和“公众安全感”两项指标列为江苏省委确定的基本实现现代化指标体系,公安机关如何切实履行使命,为基本实现现代化探索路径、提供经验是一个重要课题。2011年12月1日,一场全警动员的“苏州率先基本实现现代化,公安怎么办?”的大讨论活动,在苏州市开展。2012年2月4日,包含着多年警务改革理念思路的《苏州公安机关基本实现警务现代化指标体系》(征求意见稿)新鲜出炉,正式公开向社会征求意见,而指标体系中将官方微博“粉丝”总量占全市网民数的比重、网上公安实际办事能力和覆盖面、“四侦”手段用于侦查破案占比等现代警务发展的标志性内容纳入其中。

　　三年前,面对艰巨的警务任务,苏州公安决策层创新思维,提出三年转型优化发展的工作目标,确立了创建“六型”(学习型、实战型、效能型、科技型、质量型、诚信型)公安机关的发展定位。三年后,苏州公安工作的质态明显提升,仅在2011年全国性“清网行动”、“打四黑除四害”、“亮剑”、“清剿火患”等专项行动中,苏州市公安局一个比一个打得漂亮,“六型”公安机关建设得到了实践的全面检验,并获得了孟建柱同志的充分肯定。

　　面对成绩,苏州市副市长、公安局局长张跃进认为,要更好地服务保障现代化建设,公安机关迫切需要进行深度转型、破题增效,以基本实现警务现代化,增强文化认同,指引公安工作科学发展。

　　“警务现代化是一个内涵丰富的综合体系,是一个推动转型升级的动态过程,更是一项与人民群众利益息息相关的民生工程。”张跃进介绍说,推进警务现代化,应当围绕科学发展观的要求,主动适应经济社会化需求,建立一套富有指导意义的长远规划,并通过建立与现代化精神相符合的警务理念、警务机制、警务手段以及警务保障,实现警务现代化目标。

　　据了解,在深入调研论证、反复优化结构的基础上,苏州市公安局确定了一套指标体系,并将该体系分为服务管理人本化、警务运作集约化、警务执法规范化、警务手段科技化、警务工作社会化、警队管理科学化六大类23大项49个子项,每个评价指标都设置了一定的目标值和权重,最终将可测算出苏州警务现代化程度的综合评分,体现指标的激励、引导和监测作用。

　　而这一指标体系所传递出的发展导向,具体表现在“四个注重”:一是更加注重民意导向；二是更加注重科技应用；三是更加注重基层基础；四是更加注重统筹兼顾。

　　张跃进介绍,对照指标体系,实现警务现代化大致用三年分三步走,也就是将通过三年努力,力争在2014年苏州全市基本实现现代化之际,率先达到世界中等发达国家的警务工作水平,基本实现警务现代化。

　　据了解,为了突出“以人为本”理念,指标体系还强调将警务现代化的评判权交给群众。在实际操作中,苏州公安将通过第三方民调机构调查、权威部门的通报和固定的监测数据,了解人民群众的认可程度。指标体系还确定,在具体监测上将对实现程度进行综合评分,综合评分达到90分以上、单项指标实现程度达到80%以上、法治建设满意度达到90%以上、公众安全感达到95%以上即为实现。

　　“警务现代化不仅是实现公安工作深度转型升级的再次蜕变,也是执政理念的深刻体现,同时也要认识到,警务现代化是一个不断推进的过程,将通过边讨论、边实践、边提升,使苏州警队以思想大解放、差距大查找,促进工作大提升、能力大增强,不断开创苏州率先基本实现现代化新局面。”张跃进说。本报苏州2月6日电