![]() |
|
|||
当地官员证实,深圳科工贸信委今起分拆为两个机构,此时距大部制改革不足三年
在2月9日深圳市政府举行的一场新闻发布会上,深圳市政府副秘书长高国辉向羊城晚报记者证实,“巨无霸”机构深圳市科技工贸和信息化委员会(简称“深圳科工贸信委”),将于今日正式分拆,挂牌成立为“深圳市经济贸易和信息化委员会”和“深圳市科技创新委员会”。据称,后者的成立“可能开拓了整个政府职能内的全国各地的先河”。
9日上午,在深圳市民中心,深圳市政府召开国际展览协会(UFI)亚洲研讨会新闻发布会。在发布会上,羊城晚报记者就“巨无霸”机构深圳市科技工贸和信息化委员会“分拆”一事,向深圳市政府副秘书长高国辉等官员求证,高国辉对此事作了证实。
“按照目前的消息应该是明天(10日)挂牌。而且挂牌以后会把相关两个职能部门的管理权限和范围公之于世。”高国辉表示。
“为了适应整个经济社会发展,碰到问题就必须改,再碰到问题就要深化改革。”高国辉分析说,如果接着还有问题,就继续深化改革。一定要把整个政府部门调整得更加适合,能够适应社会经济发展的需求。“原来成立了科工贸信委,现在把它重新分拆,也并非简单的分拆,是一个重新的组合。”他表示,这个组合更加适应科技创新的发展。
高国辉强调,“科技创新委”要达到的目标,一是要有科技的理念,其次还要有创新的内容,“它的成立可能开拓了整个政府职能内的全国各地的先河。”
从2010年起,深圳市政府内部关于“巨无霸”机构———“深圳市科技工贸和信息化委员会”要分拆的消息,就悄然扩散。其下属机构也在悄悄地分离。比如,原本下属负责全市招商引资工作的深圳市投资推广署,在2010年初就完全脱离了科工贸信委,成立为一个完全独立的部门。这一消息,直到2010年底,深圳市投资推广署召开年终总结会时才对外宣布。
对于这一现象,内部有关人士告诉记者,2009年深圳实行大部制改革后,科工贸信委下属就有少数类似于投资推广署这样的部门,开始逐步脱离“巨无霸”机构,成为独立的小机构,“这样做主要是为了提高行政效率,并朝着精细化管理方向发展。”
对于巨无霸机构分拆,坊间议论得更多的却是“科技系统早就应该独立运作”。因为2009年启动大部制改革后,科技部门并入“巨无霸”机构中,以致深圳目前已经没有独立的科技主管部门。
一个绕不过的事实是:2010年,深圳在科技部公布的20个国家创新型城市试点中意外落选。有不愿意透露姓名的科技界人士分析认为,“这与深圳没有独立的科技主管部门有关。”
记者同时也了解到,深圳机构改革以来,在与科技部和广东省科技厅的对接上,似乎也出现了不少问题。比如,由于科技创新管理功能被分拆到科工贸信委这个局级单位下的处室,一些直接由科技部和省科技厅下发的政策和文件,经常面临着“不知道与哪个部门”对接的尴尬。
此外,原科技和信息局的部分管理职责,比如科技三项经费的管理等职能,从政府剥离出来交给市科协,但在对接上却频频出现问题。在申报国家科技创新奖中,深圳由科协承担这一事项,但递交上去后,却不被上级政府部门接受。办事基本不受分拆影响
高国辉已基本证实了科工委将分拆为“深圳市经济贸易和信息化委员会”和“深圳市科技创新委员会”两大部分。但是其下属20多个职能处室,以及20个直属单位,具体该怎样分拆,仍备受各界关注,而对于该机构内部人士而言,无疑更是人心惶惶。
在深圳科工贸信委某部门工作的黄花(化名)告诉记者,2月6日上午,她所在处室的几个处级干部被喊去开会,民主投票选“科工委”的领导,下午就有科工委的新领导下到各部门处室来巡视,“这说明单位的一二把手基本已经到位,但接下来的处级干部安排才最让人头疼。”
有不愿意透露姓名的内部人士表示,市民和企业办事基本上是不会被耽误的。通常来说,人员没有调整前还会按现行结构运行。但是“现在有多部门领导位置都没定下来,领导没到位,我们下面的人事也不太好处理啊。”