天津北方网讯：一幢幢枣红色的高层楼宇，清静优美的小区环境，具备入学条件的小学和幼儿园等配套设施……时隔一年，当记者再次来到位于滨海新区大港中华民营经济园的太平示范镇建设区，这里已呈现出一派生态宜居家园的新景象。记者走进位于1号楼一层的样板间，一套90多平方米的三室一厅房屋南北通透，舒适惬意。据工程人员介绍，目前，住宅小区水、电、气、污水处理等基础设施已基本完工，为每户居民配备的太阳能热水器也安装完毕，将充分满足还迁农民的生活习惯。

　　记者从现场了解到，目前，太平示范镇工程一期34万平方米项目主体已建成，其中14万平方米还迁楼基本竣工，其余20万平方米正在进行内外装修及配套施工建设。同时，该镇各村《宅基地置换楼房实施方案》和《还迁楼还迁方案》也在按村民自治民主表决程序有序推进。预计年内，首批1.2万还迁农民将入住。

　　推进示范镇建设享城镇生活

　　作为大港农村人口分布集中的地区之一，太平镇于2009年被本市确定为第三批示范小城镇试点。随着滨海新区开发开放的不断深入，加快农村城镇化建设进程、逐步改善农民生活水平，正在成为助力区域经济发展的关键环节。

　　太平示范镇工程分两期建设，一期项目涉及7个村，共1.2万人，规划面积达34万平方米。二期涉及6个村，共1.6万人，规划还迁住宅44万平方米。目前，二期项目正在进行桩基施工。2010年，随着大港中塘镇、小王庄镇被列为本市第四批示范镇试点，大港重新规划现有农村区域布局，积极引导农民向城镇集中，力争在3至5年内实现农民居住城市化。

　　加速城市“置换”获双赢

　　自示范镇项目规划建设以来，大港确立了以“宅基地换房”建设太平示范镇的模式，重新规划农村土地。

　　“宅基地换房”即农民自愿以其宅基地按照规定的置换标准，换取小城镇内的住宅，并迁入小城镇居住；原村庄建设用地进行复耕，而节约下来的土地整合后再以招、拍、挂等方式出售，用土地收益弥补小城镇建设资金缺口。

　　“通过置换，可以让农民在改善生活环境的同时，解放大量低效宅基地，加速推动太平镇城市化进程。”太平镇相关负责人给记者算了一笔账，通过宅基地换房，农民不仅能得到相应的占地补贴款，其家庭财产还将随之升值。以一户农民现有100平方米平房为例，估价约5万元。根据太平示范镇的置换标准，该农户可换得一套90多平方米的新楼房，以示范镇房屋每平方米3500元的价格核算，新房价值超过了30万元。

　　创就业渠道助农民“乐业”

　　在实现安居的基础上，大港还积极帮助农民“乐业”。

　　按照规划，太平示范镇选址在中华名营经济园，旨在依托园区和南港工业区的开发，为示范镇建设提供基础配套共享和后续资金支持，同时为失地农民提供转移就业保障，方便农民从富余土地劳动中直接转移至第二、三产业。此外，太平示范镇还在小城镇内规划出可供市场开发出让的土地，预留产业发展空间，建设商铺和超市，通过租让方式为农民提供直接就业渠道。

　　大港管委会工作人员告诉记者，太平示范镇建立了农村“五保”、农村医疗救助、新型农村合作医疗、农村社会养老保险等农村社会保障制度，让农民搬入示范小城镇、过上城市生活的同时，享有和城市居民一样的社会保障待遇，使其真正成为拥有“薪金、租金、股金、保障金”的“城市人”。

　　日前，滨海新区大港工委举行2012年工作会议。会上确立大港今年将加快太平镇、小王庄、中塘三个示范镇的工程进度。年内，他们确保新开工90万平方米，并在示范镇规划建设学校和幼儿园、商贸、医疗卫生等便民设施，确保城乡居民共享同等公共服务。此外，按照城乡规划编制和管理要求，“十二五”期间，本市将在中心城区、滨海新区、各区县建设50座示范小城镇，完善新城、中心镇、一般镇、中心村的四级镇村体系与环外地区公共设施，积极构建均等化的公共服务中心体系。见习记者王睿