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2月16日,吉林省委书记孙政才来到长春兴隆综合保税区,对保税区建设发展情况进行调研。孙政才强调,综合保税区是我国目前对外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域,也是国家对外开放的试验区和先导区。要抓住国家设立长春兴隆综合保税区的历史性机遇,努力把保税区建设成为全省扩大开放的有效载体和改革创新的重要平台,为长春科学发展、加快发展、率先发展作出积极贡献。
孙政才十分关注项目建设情况。在大成集团,他考察了玉米秸秆制糖车间、20万吨化工醇项目、12万吨合成氨项目,详细了解企业项目建设、生产经营等情况,并就加强科技创新、扩大产能、降低成本等问题,与企业负责人深入交流。孙政才指出,大成集团是吉林省农业产业化龙头企业,也是全省乃至全国科技创新的典范。作为科技创新的主体,大成集团每年都有新成果,对这样的骨干企业,省及长春市有关部门要加大服务力度,全力支持企业加快发展。
在兴隆综合保税区联检大楼项目建设现场,孙政才通过看展板、听汇报,仔细了解保税区功能分区、项目分布、建设进度等情况。他叮嘱相关负责人,在加快基础设施建设进度等各方面工作的同时,进一步创新方式方法,提升招商引资成效,提高入园项目质量。
调研期间,孙政才主持召开会议,听取长春市、经开区管委会关于保税区建设情况的汇报,以及省直有关部门对推动工作落实的具体意见。孙政才指出,长春兴隆综合保税区是吉林省唯一的综合保税区,它的设立和建设,对于推动长吉图开发开放、促进长吉一体化发展、加快老工业基地全面振兴都具有重要的战略意义。去年底,国务院正式批复同意设立长春兴隆综合保税区以来,在国家海关总署和相关部委的大力支持下,在省及长春市相关部门的共同努力下,保税区总体发展思路日益清晰,基础设施建设扎实推进,宣传推介及招商引资有很好的起步,各项工作都取得了阶段性成果。
就下一步工作,孙政才强调,第一,要全力推进改革创新。要把握政策优势、推进先行先试,思想再解放一些、步子再大一些,着力创新发展理念、创新方式方法、创新体制机制,进一步破解发展难题、放大政策优势、增强示范功能。在发展定位上,要从全省角度服务于整个长吉图区域,从长春市角度首先要服务于大规模开发建设的长东北先导区,通过持续提高核心竞争力,充分发挥辐射带动作用。在内部规划上,除了突出保税加工功能外,更要在服务贸易、保税物流、货物贸易、口岸通关等方面下功夫。要把保税区的优势与长春陆路干港、长春龙嘉国际机场口岸功能有效整合,打通东北亚中、日、韩、俄联运通道,加快建设东北亚区域进出口商品物流基地,全面提升外向型经济发展水平。在资源利用上,要促进与长春国际物流开发区、长春空港开发区、即将获批的珲春图们江国际经济示范区以及中朝罗先经贸合作区和中国(图们)朝鲜工业园的联动,加强与省内其他地区对接合作,形成综合保税区在省内和周边国家及地区的群体效应,带动吉林省经济发展。
第二,要着力优化产业结构。结构调整是提升经济素质、实现发展方式转变的关键所在。要继续坚持以增量带动结构优化、以创新促进产业升级,通过结构调整保证稳定增长、促进可持续发展。要强化项目建设。因地制宜,突出特色,谋划、引进和建设一批大项目、好项目,形成更多增长点。要推动产业集群配套发展。大力推动主导产业扩大产能和产业链前伸后延,推动集群化发展。要加快发展战略性新兴产业。立足现有基础、注重从市场需求出发,加快形成新的先导性、支柱性产业。发挥企业主体作用,加大政策支持力度,努力抢占经济竞争制高点。
第三,要加强基础设施建设。这是吸引更多大项目入驻的重要基础和前提。要坚持高水平制定规划,把保税区建设规划同产业发展规划、生产力布局规划、城市建设规划、周边配套区建设等紧密结合起来,进一步提高集约节约开发水平。要加快推进基础设施建设,不断提升硬件设施水平。要建立多元投资机制,逐步实现由依靠政府投入向自我滚动发展的良性循环转变。
第四,要加大招商引资力度。这是实现保税区快速发展的重要保障。要围绕保税区产业特点和功能定位,切实加强与国内其他综合保税区以及加工贸易发达省市的对接交流,加强国际经贸联系,尽快引进一批战略投资者。在下气力引进资金和项目的同时,还要注重引进人才、技术和先进的管理经验。
第五,要切实提高管理服务水平。加强管理、搞好服务是保税区各项工作的永恒主题。要积极借鉴国内其它保税区的先进管理经验,逐步建立健全具有自身特点、科学高效的管理机制和管理模式。要加快政府职能转变,保税区建设以长春市为主体,省直有关部门要搞好服务,加大放权力度,切实提高办事效率,努力优化发展环境。
吉林省委常委、长春市委书记高广滨,省委常委、省委秘书长房俐,副省长陈伟根,省直有关部门负责同志陪同调研。(记者王立新)
(来源:吉林日报)