南方日报讯(记者/刘静曾妮)成本监审报告公开后，媒体发现物价局监审成本比自来水公司自己报的成本年均少了3.56亿，这也使最终得出的供水成本差异颇大。对于此焦点话题，自来水公司一直拒绝接受采访，仅邀专家来解释称自来水核算成本和物价监审成本是两码事。此次物价局的回应则表示，数据不同是因为企业和物价局执行的法规不一样。

　　成本数据为何差这么多？

　　物价局：核算执行法规不同

　　物价局称，成本监审数据与企业经营成本数据存在较大差异，成本监审数据明显低于企业经营成本数据。其原因主要是企业执行的是财务、会计、税务等方面的法规，成本监审执行的是价格成本监审法规，企业会计法规是从企业经营、税收角度出发制定核算规则，而成本监审法规是从定价收费角度出发制定核算规则，考虑的是哪些成本费用应该通过价格来补偿，哪些是不应该进入定价成本的，因此定价成本和财务成本存在诸多不同。

　　对于之前就有不少声音提到的折旧率问题，物价局也表示例如固定资产折旧，某类供水管网会计准则可能规定折旧年限为20年，而成本监审可能考虑管网的实际使用年限规定折旧是32.5年。定价成本更多地是从消费者承担角度考虑，是一定范围一定时间内行业财务成本的社会公允水平。

　　水资源费为何需要核增？

　　物价局：为了如实体现水价成本，按《关于调整水资源费征收标准的通知》上调

　　物价局表示，为了如实体现水价成本，核定年均取水量为1477324033.66立方米，水资源费的标准按《关于调整水资源费征收标准的通知》规定从2009年4月1日起由0.03元/立方米调至0.12元/立方米，年均核定为177278884.04元，年均核增57864211.50元。

　　从定价成本审核角度，年均核减供水总成本3.56亿，其中核减2008—2010年平均运营成本0.14亿，主要是对水资源费、固定资产折旧、业务招待费、财务费用等项目的核增核减；核减新增成本3.42亿，主要是对2010年9月和11月投产的西江引水工程和水厂改造工程的折旧费、利息支出、维修费的核减。

　　企业自报管网漏损率为何偏高？

　　物价局：市自来水公司2008—2010年的平均管网漏损率为15.74%，基本接近建设部关于管网漏损率的评定标准

　　管网漏损率是评价供水管网漏、跑、冒、渗情况的指标，管网漏损率＝(年供水总量-有效年供水量)/年供水总量×100%。企业自报数为15.74%，物价局则按照CJJ92-2002标准审核，核定三年平均管网漏损率为14%，比企业自报数下降1.74个百分点，对于企业超出部分的漏损不进入定价成本。

　　物价局回称，市自来水公司2008—2010年的平均管网漏损率为15.74%，基本接近建设部关于管网漏损率的评定标准，低于国内19个副省级以上城市的平均漏损率16.96%。

　　物价局表示，广州市中心城区现有供水管网总长度约5800多公里，是全国最大型的供水管网之一，供水管网庞大复杂，管网漏损是客观存在的。居民小区管网陈旧而产生的漏损水量现在由供水企业负担，抄表到户后小区总表与分表差额水量未分摊，是漏损水量的主要原因，这部分漏损水量直接体现在该数值中。另外，受环境、土质等因素影响，管网容易发生爆漏。比如广州地区地下水位高、淤泥层多；道路、其他基础设施的建设对地下基础反复扰动；部分建设业主未统筹实施供水管迁移，对供水管道造成永久骑压等。这些因素均影响供水管线的稳定运行，导致管网容易损伤漏水，这部分漏损水量也体现在该数值中。

　　(来源:南方日报)