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日前,国家人口计生委发布《人口计生户外宣传环境调研报告》,对全国除西藏以外的30个省(自治区、直辖市)的人口计生户外宣传内容、形式、数量等问题进行深入分析。计划生育是我国的基本国策,但在很长一段时间内计生标语往往含有冷漠、强制甚至恐吓意味,容易激起群众的反感。从2007年开始,国家人口计生委开始清理、更新冷漠标语,去年又启动“洗脸工程”,力求使计生宣传与时俱进。
“暴力标语”仍存在
“在农村地区,计生标语常被视为政策法规的通俗‘翻译’”。国家人口计生委宣传教育司司长张建说,计划生育初期,为了严格控制人口数量,各地编了许多严厉的标语。如“一胎上环二胎扎,计外怀孕坚决刮”、“该扎不扎,房倒屋塌”、“逮着就扎、跑了就抓,上吊给绳、喝药给瓶”等。这些含有恐吓意味的标语口号,激起群众的反感和抵触情绪,引发了大量矛盾和纠纷。
随着以人为本理念的确立,我国人口计生工作由“管理型”向“服务型”转变,计生标语逐渐由冷变热,由命令禁止转向倡导提示。《报告》指出,经过清理规范,人口计生的户外宣传环境已经有所改观,但部分地区仍有“暴力标语”残余。从全国情况看,不提倡类标语占25%,禁用清除类占1%,个别省份超过10%。“一次未孕检,罚款一千元”等过时甚至错误的宣传内容依旧存在。
“人口计生宣传只有与时俱进,让群众喜闻乐见,才能植根乡野、深入人心。”张建表示。2011年6月,该委启动“洗脸工程”,从群众视角出发,清理语气强硬、面目呆板的命令语和警示语,打造“渗透式”、“融入式”、“嵌入式”宣传载体,融入百姓生活。
“只生一个好”已不合实际
进入21世纪,我国人口发展态势日趋复杂。优先投资人的全面发展,统筹解决人口问题成为新时期人口工作目标。标语口号随之演进
“关爱女孩就是关爱民族的未来” ,这是综合治理出生人口性别比持续偏高的呼唤。20世纪80年代以来的出生人口性别比失衡现象,累积效应已现端倪。目前,19岁以下年龄段出生性别比严重失衡。10年后,上千万适龄男性将面临“娶妻难”。
“独生子女双女户,人到60有补助”,这是政府对计生家庭的养老保障。“流动人口走四方,计生服务暖心房”,这是因为越来越多的流动人口聚集到城市发达地区,导致人口地区分布失衡,流动人口市民化和公共服务均等化问题日趋突出,计划生育管理和服务难度加大。
“有病治愈再怀孕,戒烟戒酒利优生”,这是提高出生人口素质的迫切心情。数据显示,我国平均每30秒钟就有一名先天性缺陷儿降生,给社会和家庭带来沉重负担。
“只生一个好”是过去用得比较多的标语口号,不符合现阶段人口计生工作实际,已被“地球妈妈太累了,再也擎不起太多的孩子”等流行语代替。
盘点各地计生口号
计划生育本来是件好事情,可是在某些近乎恐吓意味标语口号的笼罩下,计划生育政策似乎变成了一场你死我活的战争。网络上也因此有了专门搜集各地计生标语口号的帖子,广为流传。
●湖南某地:“超生就扎!”
●云南楚雄某农村:“一人超生,全村结扎!”
●山东的国道:“一人结扎,全家光荣。”
●四川某乡路边:“该扎不扎,见了就抓。”
●江西:“见证怀孕,持证生育!”
●山东菏泽:“宁可家破,不可国亡。”
●安徽某县:“宁添十座坟,不添一个人。”
●江苏农村:“宁可血流成河,不准超生一个。”
●广西前往德天瀑布的路上:“一胎环,二胎扎,三胎四胎杀杀杀!”
●四川:“该扎不扎,房倒屋塌;该流不流,扒房牵牛。”
●湖北某地区:“通不通,三分钟;再不通,龙卷风!”
●安徽某地:“坚决打击流产女婴!”
●贵州:“朋友,你计划生育了吗?”
●北京某远郊区:“少生孩子多种树,少生孩子多养猪!”
●山西:“山区人民要想富,少生孩子多种树。”
●东北:“农村想不穷,少生孩子养狗熊。”