增加停车收费

　　一改用车习惯

　　南京停车新政主要内容包括，中心城区收费标准大幅度提高，一二类高收费区域进一步扩大，以及白天收费高、夜间收费低等。

　　南京市城管局副局长靳楠说，提高停车费是为了控制主城区车辆，引导车辆向道路外和非中心区域分流，鼓励郊区车主在换乘场改乘地铁或公交，缓解中心区域矛盾。停车新政实施后，一类地区的拥堵明显减少，二三类地区夜间停车明显增加。

　　人们的用车习惯开始发生变化。市民王女士表示，她开车上班2年了，最近改坐地铁。“停车费每月涨了50元，一年多出600元，不划算。等天气暖和了，还打算买辆电动车上班。”

　　南京市交通规划设计院有限公司董事长杨涛表示，从国际经验看，没有一个大城市能通过道路建设来满足小汽车无限制使用。因此有必要采用行政的、技术的、经济的手段来调节用车需求。

　　这位董事长说，目前通行的做法是采用差别化的经济调控手段来改变人们的用车习惯，引导车辆少往中心区开。“高额停车费是不得已的，但的确有效，也有利于公共利益。”

　　提高违章罚款

　　并非多多益善

　　据了解，深圳市已将闯红灯罚款提高到500元、违停罚款提高到300元，北京、上海的违停罚款也动辄一二百元。南京为了配合停车新政，正计划提高乱停车罚款标准，从100元提高到200元。

　　据南京市公安交管局统计，2011年，全市共查处违停193万余起，其中现场处罚7.6万余起，非现场处罚185万余起，清拖违停机动车4.8万余辆次。

　　江苏圣典律师事务所合伙人贾政和律师认为，提高罚款金额，并不是治理交通违章的唯一办法。交通法规中有“对于情节轻微的，指出违法原因，给予口头警告后放行”的条款，可是现在违章不罚款的很少见，给人感觉是为罚款而罚款。此外，如果大幅提高违章罚款额度，应该召开市民听证会，不能说提多少就提多少。

　　私车争夺公共资源

　　应当优先发展公交

　　一些业内人士表示，不断提高停车收费和违章罚款的标准，不仅加大了百姓用车的成本，也不能够根治城市拥堵问题，甚至在维持交通运转方面越来越困难，因为来势迅猛的“家庭购车潮”，正在加紧争夺并不宽裕的城市公共资源。

　　东南大学交通学院教授过秀认为，解决城市交通问题，需要从政策、法规、财政、规划和管理等方面来体现公交优先，用公共交通的发展来引导城市的开发，让公共交通与城建紧密结合。在人流密集区，应该成为公共交通的走廊。

　　“根治交通拥堵，有必要增加城市交通公共设施的密度。”北京大学国家发展研究院院长周其仁认为，我国城市公共交通能力较弱。在高峰期，车流涌进涌出主城区，交通“堵点”也越来越多。因此，必须优先发展公共交通，特别是在大城市建立方便出行的公交网络。

　　记者邓华宁凌军辉陆文军

　　(据新华社北京2月27日电)

　　近年来，针对日趋严重的交通拥堵问题，北京、深圳等城市出台了提高停车收费及罚款标准的措施。

　　今年2月1日，南京实施停车新政，中心区域计费周期缩短为15分钟，并大幅提高收费标准，提高违章罚款金额。

　　这种“双高”做法效果如何？是不是只能通过高收费、高罚款才能治堵？