天津北方网讯：为了进一步强化作为我国对外开放门户的功能，滨海新区通过“服务带动”战略扩大招商引资规模、提高招商引资质量、优化招商引资结构，通过“联动共赢”战略加快区域发展、提升服务辐射和带动作用，通过“结构优化”战略加快对外经济发展方式转变，通过“全面提升”战略完善商业网络建设、构建新型流通体系，通过“大旅游”战略打造旅游龙头项目、培育新兴会展服务，全面提升新区在要素聚集、政策创新、载体服务和区域辐射四大方面的能力，努力构造大开放、大市场、大贸易、大流通的商贸发展新格局。

　　“十二五”期间，新区预期招商引资实际使用外资额将实现400亿美元，内联引资实际到位额达3500亿元，外贸出口额400亿美元以上，年均增长12%以上，社会消费品零售额超过1200亿元，年均增长18%以上，接待国内外游客2000万人次，游艇泊位3000个以上，五星级酒店达到20家，举办会展活动50个，展位面积达60万平方米。

　　优化投资环境

　　推进招商引资

　　新区将不断完善投资环境，硬环境方面，要为企业在项目用地、能源配套、交通物流、人居环境等方面提供充分保障。软环境方面，围绕“企业第一、服务第一、效率第一”的理念，打造高素质、高水平的项目服务队伍，全力为企业提供优质的“保姆式”服务。

　　整合新区的招商引资政策，积极争取综合配套改革试验等先行先试政策，争取生物医药、新能源新材料、航空航天、循环经济等高新技术含量、高市场占有率、高附加值的新型产业的税收支持。同时，在商业、会展、文化创意，特别是涉及金融领域的股权投资基金、融资租赁、离岸金融、房地产信托投资基金、金融综合经营等领域完善政策。

　　以产业发展为导向，滨海新区实现由单个项目招商向载体招商、集群招商和产业链招商转变。以高端产业的聚集为目标，围绕现代研发转化基地、国际航运和物流中心、航空航天等战略性新兴产业基地的建设展开招商。同时，充分利用新区载体优势，依托“十大战役”，细化招商服务。

　　深化区域合作

　　增强辐射能力

　　滨海新区坚持不断延伸港口合作服务，将加强与大连、曹妃甸、烟台、青岛等港口的合作交流与分工，实现错位发展。一方面，发挥北方国际航运中心、保税港区的政策优势，在三北及东北亚地区建立布局合理、辐射广泛、系统完整的“无水港”网络。另一方面，发挥欧亚大陆桥起点的重要作用，扩大对腹地口岸直通和进出口货物运输服务范围，促进西部大开发和东北老工业基地振兴。进一步提升保税港区、出口加工区、综合保税区等特殊政策区的辐射功能，加强电子口岸建设，完善大通关体系，强化跨区域口岸直通与合作，为北方地区和东北亚区域大宗货物进出提供“24小时通关”服务。

　　发挥区域辐射作用，新区将建设中国北方最大的对外贸易中心，对环渤海和三北地区发挥在口岸和物流方面的辐射带动作用；建设东北亚商贸流通中心，对京津冀和东北亚地区在高端消费和商品流通等方面产生带动引导作用；建设特色旅游会展中心，对京津冀、环渤海乃至东北亚地区的旅游消费者形成吸引和聚集作用。同时，在响螺湾地区建立外省市商会、驻津办等机构，充分发挥商会在政府与企业之间良好的沟通协调作用，搭建交流合作的桥梁和平台。

　　加大扶持力度

　　促进外贸发展

　　本着积极引导的原则，新区将设立“外经贸发展基金”，推动外贸产业结构优化，促进外贸发展方式从单纯量的扩张向质的提升转变，从一般加工贸易向深加工贸易转变，从资源消耗型贸易向资源节约型贸易转变，从贴牌贸易向自主品牌贸易转变，从单纯货物贸易向货物贸易与服务贸易协调发展转变，从粗放型反战向低碳和绿色贸易转变，提高全区外贸出口的国际竞争力。继续实施科技兴贸和品牌战略，支持有自主知识产权的企业做大做强,扶持滨海新区的品牌扬名世界。积极培育出口新的增长点，全力扶持中小企业和民营企业成为出口的生力军，形成大、中、小型出口企业各具特色、互相补充、协调发展的出口格局。

　　强化外经外贸联动机制，努力开拓非洲、拉美等新兴外经贸市场，大力发展电子商务，鼓励企业“走出去”，提高服务贸易在对外贸易增长中的比重，开辟出口新渠道。

　　依托东疆保税港、天津港保税区和空港保税区，新区积极构建国际贸易服务体系，努力向自由贸易区转型，建设大型专业化市场，扩大汽车、电子产品等进出口交易规模，积极建立石化、煤炭等大宗商品现货与期货市场，努力营造无障碍的绿色出口环境。

　　提升商业水平

　　强化流通能力

　　新区将积极引进国际著名商业连锁企业，加快发展连锁经营和新型业态，培育具有竞争实力的大型商业流通企业，提升商业的集聚能力。

　　依托中心商务区和中心渔港等新型载体，打造具有全国知名度的商业旺区。通过邮轮母港和配套的消费设施，努力打造具有异域风情的国际商贸中心。

　　围绕新区商业发展，重点建设塘沽城区、开发区中心区、中心商务区、大港城区、南港生活区、空港经济区、汉沽城区、滨海旅游区等八大商圈，形成完善的商圈布局。探索发展环境交易，包括石化、煤炭等大宗商品现货与期货等大型专业化市场。

　　大力发展社区商业，完善社区服务体系。建立区级、镇街、社区三级商业网络体系，农村城镇便民商业网点覆盖率达到90%。完成社区商业建设和改造工作，形成以中型商业网点为骨干，以小型网点为主体的居民日常生活消费社区服务网络。在居民区周边统一规划建设“业态齐全、设施达标、连锁经营”的便利店、早点快餐店及废旧物资回收点等便民商业网点。全面加快农贸市场升级改造和规范化菜市场建设。在已建成44个菜市场的基础上，加快建立菜市场和生鲜超市。

　　加快旅游发展

　　打造会展品牌

　　新区将重点建设和提升滨海旅游区、北塘片区、东疆港、中新生态城、中心城区、官港生态旅游区等六大核心项目组团，扩展旅游产业链条。以“休闲度假游”、“海滨观光游”、“现代工业游”和“文化历史游”四大优势主题，重点建设滨海水上游乐园、京津海岸、航母主题公园、游艇俱乐部、航空航天基地、北塘旅游区等一批具有国际水准的旅游项目。

　　以“大旅游大会展”为出发点，完善配套设施建设，提高旅游会展接待能力。新建一批星级酒店、经济型酒店、特色餐饮酒店和高档商业设施，积极推动重点景区申请评定国家5A级景区，不断引进和培育一批国际化程度高、产业带动力强的优秀品牌展会。以滨海旅游区为载体，形成北部休闲游憩区、西部商务休闲区、南部生态休闲区和海河旅游发展带、海岸休闲游憩带。新区会展业以滨海新区国际会展中心为中心，逐步向外扩展，在大力发展会展业的同时，做好会展的产业链，努力做好会展配套设施建设。本报记者孙刚