天津北方网讯：近年来，市检二分院立足检察职能，扎实推进“三项重点工作”，结合执法办案，创新工作机制，努力延伸、拓展检察职能，采取多种措施化解社会矛盾风险，积极参与加强社会管理创新，促进了社会和谐稳定。

　　创新机制、拓展职能，努力实现“案结事了”。该院在公诉办案环节，建立了四项机制化解社会矛盾：分别是建立公诉环节听取被害人意见制度，引导其依法、理性参加诉讼活动；建立部门负责人重大敏感案件接访制度；建立涉检信访敏感案件信息速报制度；建立执法办案风险评估预警机制。在二审监督办案环节，进一步完善了不支持抗诉说理制度，将不支持抗诉的理由详细、规范、严谨地写成书面报告，特别是对于有被害人的案件，坚持做到多人来人往，少文来文往，注重将不支持抗诉的理由主动、耐心地告知下级院和被害人一方，深入细致地做好释法析理工作，切实做好被害人一方不满情绪的化解，消除非正常申诉和上访诱因，促进社会和谐稳定。在民事行政检察办案环节，建立了畅通诉求表达机制，及时有效发现矛盾，预防因申诉途径不畅而造成的上访事件的发生。并积极探索建立当事人和解机制，坚持和解优先原则，实行检调对接，对案件存在和解可能的，努力通过依法引导、积极规劝，着力促成当事人以和解方式解决纠纷，实现“案结事了”。

　　推行“五步工作法”，坚持源头预防，妥善处理群众信访问题，努力维护社会和谐稳定。该院在信访接待工作中坚持最大限度地兼顾法、理、情，解开信访人的心结，促使信访人息诉罢访，总结推行了信访接待“五步工作法”：倾听诉求，深入沟通，接近与群众的距离，找出解决问题最佳方案；释法析理，以情感化，从情理上做好上访人思想工作；疏导心理，斡旋调解，寻找化解矛盾平衡点；通报进程，主动下访，针对一时难以化解的疑难信访问题，做到定期回访，及时通报案件进展情况，并主动到上访者家中了解实际困难及思想动态，找准矛盾根源，为息诉罢访奠定基础；延展职能，关注民生，在做好息诉罢访工作的同时，不就案办案，联合各方力量主动解决上访人实际困难。去年以来，共受理人民群众举报、控告、来信265件，接待群众来访近2500人次，受理各类申诉案件230件，该院及时启动风险评估处置预案，按照“五步工作法”，由院领导带领相关工作人员，认真做好群众思想工作，耐心听取群众诉求，释法析理，积极引导，主动与有关方面沟通协调，有效防止事态扩大，使群众诉求很快进入了正常的法律诉讼程序。

　　认真清理涉检上访老户和积案，切实做好息诉罢访工作。去年以来，该院坚持依法办事，关注民生的工作思路，认真开展了积案清理评查工作，对涉检信访积案做到摸清底数、不留死角，对排查出的案件，逐案进行分析，搞清上访原因，找准问题症结，通过联合接访、公开听证、司法救助等多种形式开展积案化解工作。特别是对一些法律和政策没有明确规定却又在情理之中的诉求，积极与有关方面沟通协调、促使问题解决；对一些需要终结的案件首先注意做好息诉工作，确保案结事了。如该院在办理杨某刑事申诉案中，主动上门与企业和职能相关职能部门协调沟通，为其落实了关系其切身利益的政策问题，化解了26年的上访积案，收到良好的社会效果和法律效果。在办理刑事申诉赔偿案件中，严格按照市院关于“受理一件、办理一件、息诉一件”的要求，及时受理，认真复查，在坚持依法办案的前提下，把化解矛盾和息诉罢访，贯穿于办理刑事申诉赔偿案件的全过程。目前，已经办结的21件刑事申诉赔偿案件无一例缠访闹访。(记者赵首蕊 通讯员王生 徐士刚)