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加强和创新社会管理中,河北区紧紧抓住作为综合试点区的有利契机,先行先试、突破难点、干出亮点,切实发挥示范引领作用,推动社会管理创新工作整体发展。
工作中,河北区着力在排查化解社会矛盾上下功夫,以解决影响社会稳定的源头性、基础性、根本性问题为重点,创新工作思路,完善工作举措,构建化解社会矛盾的长效机制。在重点工程、重大项目和与群众生活密切相关的部门,全面建立分级分层的社会稳定风险评估机制,做到凡是涉及群众利益的事项都要事先评估,最大限度减少不稳定因素。落实好领导包案工作制度和四级接访下访制度,领导包案推行“四包三亲自”,即包方案制定、包调处化解、包教育疏导、包息诉罢访,亲自研究案情、亲自协调处理、亲自督办落实。对信访积案和重点疑难案件,综合运用经济、行政、法律、教育等多种手段,认真解决问题。健全区、街、居三级矛盾排查网络,健全完善常态化、制度化和责任化的排查机制,做到矛盾排查在一线、情况掌握在一线、办法产生在一线、矛盾化解在一线。进一步健全人民调解、行政调解、司法调解和社会力量调解“四位一体”相互衔接、密切配合的大调解工作机制,切实发挥街道和社区调解的基础作用、行政职能部门调解的主导作用和司法部门调解的保障作用。同时,他们坚持信访联席会议制度,定期分析、讲评、布置任务。坚持谁主管、谁负责原则,各单位、各部门党政一把手负总责。实行《信访工作考核暂行办法》,把信访工作与行政工作一并考核,并纳入党政领导班子政绩考核体系,对因信访突出问题解决不力而造成影响的实行问责。
同时,河北区还着力在人口和“两新组织”服务管理上下功夫,把对流动人口、特殊人群、两新组织的服务管理作为加强和创新社会管理的重点,探索建立全员全域覆盖、管得住、管得好的动态管理体系。他们大力推进流动人口服务管理中心建设,落实好居住证制度。
发挥居住证提供用工信息、转接劳动保险、计划生育情况、帮助子女就近入学等服务功能,让外来人口享受市民化均等服务。综合运用以房管人、以证管人、以业管人等多种服务管理手段,依托流动人口服务站,建立专门机构和街道社区相衔接的管理体制,及时准确掌握流动人口底数情况,真正做到行知去向、动知轨迹。各相关部门完善刑释解教人员和社会服刑人员管理责任制和安置机制,提高衔接率、帮教率、管控率,有效降低刑释解教和社会服刑人员重新犯罪率;积极探索对精神病人、艾滋病人、吸毒人员、社会闲散人员、有不良行为的未成年人的服务管理方式,使其享受到社会的特殊关爱。区民政局进一步规范社会组织发展管理,严格落实统一登记、分类管理和年检制度,健全社会组织规范化建设和内部管理制度;发挥区非公经济党工委的作用,帮助非公企业完善内部治理结构,建立工资增长和劳动保障机制,维护员工合法权益,构建和谐劳动关系。