近年来，蓟县县委、县政府按照全市加强和创新社会管理的总体部署，紧密结合地区实际，坚持理论创新、实践创造，积极探索农村地区社会管理的新途径、新办法，以加强村级组织能力建设为着力点，以保障和改善民生为目标，在全县深入开展创建“社会管理示范村”活动，取得了明显效果，切实让广大人民群众看到变化、见到成效、得到实惠，走出了一条适应农村地区经济社会发展要求，符合人民群众意愿，在基层农村切实管用的社会管理创新之路。

　　蓟县将创建“社会管理示范村”纳入全县整体工作规划，作为重要民心工程。提出用三年时间，在全县打造一批环境优美、秩序良好，管理规范、群众满意的示范村。带动全县基层农村社会管理工作上新台阶。按照培育典型，打造亮点，突出特色，争创一流的工作思路，根据基层农村群众的实际需求和影响社会和谐稳定的突出问题，制定了“六有、十无”的社会管理示范村创建标准。“六有”即：有一个群众信赖的好班子；有一个便民高效的村级综合服务站；有一个公道负责的人民调解组织；有一个完善实用的治安防范网络；有一个规范健全的群众工作机制；有一个安居乐业的生产生活环境。“十无”即：近两年内无刑事案件和治安灾害事故发生；无常住人口和流动人口犯罪；无出监不满五年的刑释解教人员重新犯罪；无重大矛盾纠纷；无进京非正常访；无群体性事件；无邪教和黑恶势力活动；无“黄赌毒”和传销、制假贩假非法活动场所；无收赃、销赃窝点；无非法存放易燃、易爆、剧毒及放射性物品场所。

　　目前，全县2011年规划建设的80个示范村已基本建成，全部达到“六有、十无”标准。县综治委每年对达标村进行复核，不符合创建条件的予以摘牌。全县计划三年内创建280个示范村，以点带面，推动基层社会管理整体上水平。

　　在示范村创建过程中，蓟县结合社会主义新农村建设、文明生态村建设、民主法治和农村文化建设，把改善和保障民生放在首位，以解决群众关心的实际问题为重点。针对山区、库区经济相对薄弱，农民增收难的问题，蓟县小巨各庄村加强对村民业务技能培训指导，鼓励群众走出去创业，为村民找到了出路。西葛岑村、夏家林村、寺沟村、大平安村等村，大力开发果品种植、休闲旅游等项目，变劣势为优势，为当地农民增收提供保障。全面加强农村基础设施建设，着力解决基层农村行路难、吃水难、用电难等问题。针对村级两委班子建设问题，从健全制度机制入手，大力推进村规民约和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度建设，形成以基层党组织为核心，群众自治组织为骨干，团结协作，群众信赖的基层组织。针对农村群众法制意识相对薄弱的问题，通过墙体画、橱窗、标语，送法进村入户等多种形式，深入开展民主法治宣传教育，增强村民法制意识。针对农村易发盗窃案件的问题，着力加强村群防群治力量和技防设施建设，提高治安防范能力，有效增强了群众安全感和满意度。

　　蓟县在示范村创建过程中，坚持党委领导、镇村为主、综治推动、群众参与、部门支持、资金帮扶。夯实基层组织，壮大基层力量，整合基层资源，强化基础工作，增强基层活力，提升基层服务管理能力。县委、县政府专门下发文件，对创建工作进行部署。县委、县政府主要领导先后两次带领全县27个乡镇一把手到示范村召开现场会，进行观摩学习。县综治委将示范村创建纳入综治目标责任书考核内容，抓好推动指导和任务落实。各乡镇成立专门工作组逐村查找问题，制定规划，改进工作，提升管理水平，使全县各村形成了争创示范村的良好氛围。全县各乡镇、各相关部门对示范村创建给予资金扶持和政策倾斜，各村对创建活动进行广泛宣传发动，采取发放征求意见表、召开村民代表会议等多种形式，征求群众意见，引导村民积极参与，形成共建合力。通过开展示范村创建活动，调动了各方面工作积极性，为基层农村带来了新气象、新变化。村级两委班子凝聚力、战斗力增强，村务管理更加民主、透明、规范，干群关系更加融洽，因干群矛盾引发的上访集访明显减少。社会服务管理进一步向基层延伸，通过设立村级综合服务站，乡镇干部驻村指导工作实行“一站式”服务，为群众办实事、解难题，更好地满足了群众需求。基层治安防范能力得到明显提升，各村普遍充实了治安巡控力量，增设了视频监控设施，实行村际联防、户户联防等机制，有效防范了治安刑事案件发生，群众安全感增强。基层综治组织充分发挥作用，各村综治、治保、调解、普法、禁毒等组织进一步健全，综治各项任务得到有效落实，村级第一道防线作用更加牢固。农村基础设施建设步伐加快，各村多渠道筹措资金，实施改水、改厕、改电和新能源等设施建设，群众生活条件明显改观。村民素质普遍提高，通过开展“平安家庭”、“好婆婆、好媳妇”、“模范少年”、“十星级文明户”等评选活动，有效提升了村民素质，人际关系更加融洽，社会更加和谐。