人民法院执行工作一直是社会关注的“热点”和“难点”。笔者近期在基层法院调研时，发现“三大问题”困扰当前执行工作，需要高度重视，认真加以解决。

　　一曰高风险。基层法院执行人员普遍认为，他们属于高风险、高负荷、高强度的“三高”人群，有的当事人以金钱、名利甚至色情相诱惑，让人防不胜防，稍有不慎就容易落入别人设下的陷阱，甚至沦为阶下囚。与此同时，近年来随着社会矛盾的不断凸显，执行人员任务不断增加，案件执行难度越来越大，有的戏称执行人员就像“灭火员”，上班时是“战斗员”，下班后是“战备员”，“5+2”、“黑+白”已成为家常便饭。执行过程中，申请人的眼光盯的是执行人员什么时候给钱给物，而面临什么样的困难当事人却不管不问，一旦案件不能执行到位，申请人就会到法院哭闹，或者到处上访；有的装死、撒泼、辱骂、威胁执行法官；有的无中生有控告执行人员，或者煽动家门户族、亲戚邻里群起围攻执行人员。加之由于缺乏必要的法律规范，个别媒体报道出现失真或错位，造成“媒体执行”现象，影响案件的公正执行，给执行人员带来巨大心理压力。

　　二曰难执行。近年来，党中央多次就解决执行难、难执行问题作出指示，各级政府和法院积极探索执行长效机制，这个问题虽得到一定缓解，但并未彻底根治。就案件本身看，有的认为查找被执行人下落难，现场很难找到；有的感到做好当事人工作难，被执行人经常情绪激动，出尔反尔，反反复复，说服教育非常难；有的深感将当事人住房以大换小进行分割难，如怎样找到适当的房源、产权登记在谁名下、换房资金由谁先垫付等都难以协调解决；还有的反映查扣财产变现难，特别是受金融危机影响后土地、房产等流拍现象突出，机器、设备也难以拍卖成交，农村住房拍卖限制较多等。从协助单位来看，有的简化不到位，如对被执行人办理拘留时，只要被拘留人提出身体不舒服，拘留所就要求执行人员带到医院体检；有的便利不到位，如账户查询必须到省人民银行才可以查询，交警扣押到被执行人车辆时无停放场所，深夜通知法院领回也不方便；有的效率不到位，凡划拨用地、农村用地、无房产证、违章建筑等涉及土地使用权案件都必须上报土管会研究解决，最短时间3至4个月，最长时间要1至2年；有的协助不到位，地方保护主义、部门保护主义仍然存在，基层组织因怕得罪人、怕遭报复等配合不力。

　　三曰执行乱。一些基层法院执行人员坦然承认，当前执行行为尽管越来越规范，但执行乱、乱执行的问题还没有得到根治。有的对申请执行人提供的财产线索，不查不找；有的对查明的财产不及时采取查封等控制性措施，致使应执行的财产流失；有的该解除查封的不及时解除查封，对查封的财产不及时进行变价；有的对执行款到账不及时确认，发放也不及时，或乱发放；有的不遵守各项规章制度，不严格落实执行公开有关规定。执行办案作风也存在突出问题，有的作风简单粗暴，态度蛮横，言行不端，以致激化矛盾；有的责任心不强，精神萎靡，态度冷漠，缺乏工作积极性。

　　(作者单位：福建省厦门市中级人民法院)