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王毅
此次广东养老金入市,虽然来自于全国社保基金理事会的官方网站表示,“将采取更为审慎的投资方针,该项资金将主要投资于国债、银行存款、企业债、金融债等有固定收益的产品,委托人可获得不低于同期银行定期存款利息的收益。”但来自媒体的报道则称,广东省政府委托的千亿元养老金中,进入股市的不超400亿元。两种说法对比,第一印象便是二者所说的差距过于巨大。
但若是细分析全国社保基金理事会官网所述,“该项资金将主要投资于国债、银行存款、企业债、金融债等”,似也并不矛盾。以千亿元养老金为例,超过六成的养老金采取稳妥投资的方式,而不足四成的养老金则采取激进投资的方式,这完全符合“主要投资于国债、银行存款、企业债、金融债等有固定收益的产品”的说法。
其实,公众的担心正在于此。长期以来,对于国内的养老金该如何投资、该不该进入股市这样风险极大的市场中进行博弈这些问题,可谓仁者见仁智者见智。看法的不一其实也正说明了养老金投资还缺乏一个硬性的规则。正是因为缺乏规则,导致风险极大的股市中时有养老金的暗流涌动,这股暗流的走势,显然让所有人都感到步步惊心。
中国的股市,一直是政策市而非完全规范的市场化操作,把养老金放到股市之中,无疑是在拿所有人的保命钱赌博,其结果可能赢,也可能输。而一旦损失惨重,养老金本就不小的缺口将会越来越大,那么这个损失谁来弥补?谁又有能力去弥补?
正是有鉴于此,笔者以为必须制订一个细化的养老金投资规则,明确规定哪些领域可以进入、哪些领域必须禁入。如此,才能让养老金的投资本着稳妥的原则增值。任何激进的投资,都不能拿养老金当试验品,我以为这是有关部门必须恪守的一个基本原则。