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国务院日前批转了发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》(简称《意见》),要求各地区各部门认真贯彻执行。针对《意见》中有关“深化资源性产品价格改革”、“适时扩大房产税试点范围”、“深化金融体制改革”等读者关心的热点,记者进行了深入采访。
价格改革:居民阶梯电价预计6月听证
本报讯(记者叶平生)《意见》提出今年要进一步深化资源性产品价格和环保体制改革。记者了解到,有关资源性产品价格改革的内容都已经纳入广州市物价局的工作计划。
今年内,广州将陆续启动包括自来水、电力、管道天然气等在内的7项价格改革。其中,自来水价格调整听证会日前已经结束,修改后的水价调整方案目前已上报市政府。居民阶梯电价听证会则将由省物价局组织,预计在6月份召开,待听证通过后,市物价局将会制定和实施广州的居民阶梯电价实施方案。上月底召开的市物价工作会议明确,今年内,市物价局将认真落实国家、省天然气价格改革政策,并结合新的天然气气源进入广州,合理核定管道天然气销售价格,建立上下游联动机制,逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。
房产税试点:广州今年开征可能性不大
本报讯(赖伟行)《意见》提出“适时扩大房产税试点范围”。去年年初,上海和重庆开始试点开征房产税,目前改革试点进展顺利、运行平稳。记者从相关部门了解到,广州今年试点开征房产税的可能性不高。
另外,广州房地产中介协会在本周发布的一份房地产市场分析报告中建议积极研究开征房产税、物业税工作。报告说,房产税、物业税等税收政策取代限购等临时性行政政策能适度增加房产持有成本,稳定地方财政税收,而又不会过多干预市场,是促进房地产市场可持续健康发展的必然选择。因此相关部门应联合利用近年来地税部门关于房产税的“空转开征”模拟数据,开展房屋普查工作,评估房产税、物业税开征的影响。
本报讯(记者王亮)《意见》有关深化金融体制改革的内容中,国有控股大型金融机构、存款保险制度、利率市场化改革等细节备受关注。市场分析预计,上述体制安排将直接推动金融资源配置更趋向市场化,令金融体制更趋完善合理。
多渠道防范预警金融风险
《意见》提出强化国有控股大型金融机构内部治理和风险管理,出台商业银行公司治理指引。加快建立和完善宏观审慎政策框架,研究建立系统性金融风险防范预警、评估体系和处置机制。修订《贷款通则》,规范各类借贷行为,合理引导民间融资。
汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌认为,面对外需下滑和经济增速放缓,国家面临金融资源分配极度不均衡的问题,也造成银行体系内影子银行风险膨胀的危机。因此,下一阶段对于金融风险的管控尤为重要。同时,存款保险制度的试水也将进一步完善金融体系风险的控制机制,保障金融体系安全运行。
扩大跨境贸易中人民币使用
《意见》指出,要深化利率市场化改革,完善人民币汇率形成机制。稳步推进人民币资本项目可兑换,扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。
市场预计,今年开始资本项目下开放将有所进展,尤其是人民币市场汇率中间价浮动方面将有所突破。在开放的过程中,央行可能采用“先非居民的国内交易、后居民的国外交易”的开放原则,降低开放风险。