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自去年5月1日“醉驾入刑”实施以来,各地代驾业务迅猛发展,但人员素质参差不齐,有的公司甚至没有在工商部门注册登记,“游击代驾”大量存在,随意乱喊价、乱收费现象十分严重,整个代驾行业几乎成了“无主管单位”、“无准入门槛”、“无统一标准”的三无行业。
3月18日,由重庆代驾联盟发起的重庆市首届代驾行业研讨会举行,40多家代驾公司齐聚一堂“会诊”这一新兴行业。成都、合肥的业内人士也前来“支招”。大会形成的共识是:乱象纷呈的“代驾”行业亟待规范管理。
入行没门槛,只要会开车就行
家住重庆江北区的林先生,前几天和几个朋友在晚上聚会结束后,就在餐馆外找了代驾。由于当时已经酩酊大醉,被人搀扶上车后就睡着了,醒来后已经是凌晨5点多了,发现自己还在车上,一摸皮包还压在自己身下,但下车后发现车身已经被擦伤。他随后联系代驾员,对方的电话一直无法接通。
记者多日调查发现,类似林先生这样的代驾遭遇还不少,有的手机不见了,有的现金遗失了,但苦于无法证明东西是上车前丢的还是代驾拿走了,只好不了了之。
渝诚汽车驾驶服务有限公司是重庆首家在工商部门注册的代驾公司,该公司总经理高天顺介绍,无资质、不签协议、随意收费是“黑代驾”的普遍特点,这给代驾服务带来不少安全隐患。“但有关部门还没有出台针对代驾从业者资质的规定,代驾行业没有从业门槛,只要会开车就可以做。”
国家统计局归纳的《国民经济行业分类》中,没有“代驾服务”这一行业。《中国职业分类大典》里,也没有“代驾”这一职业。据了解,代驾这一特殊行业,隐藏着许多风险。比如,客户与代驾司机并不认识,很有可能遇到代驾司机侵害客户人身与财产安全的情况;还有就是乱收费,由于无章可循,致使随意收费坑害消费者事件时有发生。
重庆兰帆代驾公司经理朱雪峰称,公司于2009年创立,最初只有两个驾驶员,一个月业务量经常不超过10单,基本上每月都要亏损。“醉驾入刑”实施后,该公司业务量猛增,每天都有30单以上,虽然公司的驾驶员已扩充到30多人,但仍不能满足客户的代驾需求。
市场上除了在工商部门注册的正规代驾公司以外,还有不少的“黒代驾”游走其间,他们多以司机或上班族为主。36岁的出租车司机刘先生告诉记者,“需要代驾的人找到我,我就给他开,一般在酒店、饭馆门口找代驾的非常多。”
代驾价格各不相同
3月20日,记者来到重庆热闹的南滨路上,各大餐饮店门口都零零碎碎能看见几个人胸前挂着代驾的牌子,一问价格,其中一人说:“一次200元”。记者问,能否少点,对方答,如果距离不远也可以少点,“最低不能少于100元!”
记者以找代驾为由致电各代驾公司发现,重庆市的代驾公司有的按里程收费,有的按时间收费,有的公司还要额外收取等候费和返程费。业内人士指出,由于没有主管单位,代驾行业连个正规的名分都没有,“统一的行业标准”更是天方夜谭。
“我们发起这个研讨会,就是希望能对代驾行业进行规范管理。”研讨会上,重庆代驾联盟主席高天顺称,据不完全统计,重庆市目前从事代驾的公司有近百家,而到工商部门注册登记的不到50%,黑代驾更多如牛毛。
去年11月,重庆渝诚代驾公司等5家代驾公司联合成立了该市首个代驾联盟。到目前,联盟已有近10家代驾公司参与。高天顺表示,面对代驾行业乱象,代驾联盟首先要从自律做起。目前该联盟有协查小组,如果顾客遇到价格欺诈等行为,可向联盟投诉,协查小组将第一时间解决。为了提高代驾人员素质,联盟还每月定期展开培训,重点涉及法律意识、服务意识和驾驶技术。而且代驾联盟正在筹划建立统一的管理体系,形成代驾人员服装、工作牌、协议、礼仪、收费的“五统一”。
截至目前,重庆代驾联盟已经统一了收费标准:主城区1至6公里60元,7至12公里80元,13至20公里100元,21至30公里120元,31至40公里150元。为了确保不多收费,联盟还承诺:如果多收费,两个工作日内由联盟片区负责人亲自登门致歉,并以多收费用五倍返还客户。
“代驾联盟制定的价格还是比较合理的。”家住重庆南岸四公里的廖先生说,有了统一的价格,大家心里就有了一个衡量的标准。“但代驾联盟毕竟是几家公司自发形成的,如果今后大家商量一起涨价,很有可能形成价格垄断。”廖先生同时说出了自己的担忧。
“我们也希望有政府部门来管管”
“我们公司成立快一年了,到现在也不知道主管单位是谁。”高天顺说,公司刚成立的时候他们咨询过重庆市运管局、市工商局、交巡警等多个部门,得到的答复都是:代驾行业不归他们管。“我们也希望有政府部门来管管。”高天顺希望政府相关职能部门给代驾行业制定行业标准,最好是能为代驾人员提供官方的上岗证,确保安全。
西南政法大学教授王安白认为,代驾市场在没有政策依据的情况下,驾驶人员资质、收费标准、服务流程只能由各代驾公司自行制定和把关,而公司本身的素质也参差不齐,这大大增加了代驾服务的风险。
成都代驾协会副会长张先军也认为“代驾是个高风险行业”,目前加入该协会的代驾公司为代驾员参保“代驾险”,将风险转移给保险公司。
在研讨会上,多名业内人士都提到,目前韩国有一万多家正规代驾公司,其代驾业务由韩国代驾协会运营,该协会由韩国国会社会委员会监督。
王安白呼吁,有关部门应尽快出台相关政策,对代驾行业予以规范。例如,代驾公司要有多少注册资金,要有多少驾驶人员,驾驶人员要几年以上驾龄,《代驾服务协议》应包括哪些条款,哪个部门负责监管代驾公司等内容,都要在相关政策中做出明确规定。(记者李国实习生张正娟)
(来源:工人日报)