陈建华昨主持召开市政府常务会议

　　本报讯(记者倪明通讯员黄少江)昨日下午到晚上，广州市市长陈建华主持召开市政府常务会议，审议并原则通过了《广州市人居环境整治管理规定(试行)》、《广州市城乡规划技术规定(草案)》、《关于落实<广州市第十四届人民代表大会第一次会议关于章登明等21名代表联名提出的<打造珠江黄金岸线的议案>的决议>的实施方案》、《关于调整2012年度我市企业退休人员基本养老金的请示》、《广州市重点项目报批绿色通道若干规定》，以及《关于商请广州市人民政府作为中国广州国际海事贸易展览会暨论坛主办单位的意见》。陈建华强调，要加强人居环境综合整治的监督，确保相关管理规定落到实处。在城乡规划技术规定中，要鼓励地下空间开发利用，实现节约集约用地，提高土地使用效益。要按规定管理发放养老金，同时要认真研究广州未来人口发展和社会保障问题，提出政策建议，以实现城市可持续发展。

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　　人居环境整治重在建立长效管理机制

　　为加快广州“十年大变”工程建设和迎接第十六届亚运会的召开，广州市在2008年底启动了全市人居环境综合整治工程，内容涉及建筑立面整饰、社区雨污分流、园林绿化美化、道路升级改造、夜景光亮工程、社区综合整治等人居环境的方方面面，全部工程于2010年年底完工，项目达900多个，其中仅建筑立面整饰工程一项，就涉及翻新3万多栋房屋。通过这次整治，全市人居环境得到了大幅改善，城市面貌焕然一新。为解决人居环境建设既重建又重管的长效机制问题，市有关部门编制《广州市人居环境综合整治管理规定(试行)》，明确人居环境整治内容包括9大方面：城乡道路升级改造、建(构)筑物外立面整饰及翻新、历史文化与城乡特色风貌景观建设及改造、居住社区整治及相关配套设施建设、城乡照明建设、架空线下地及规整、城市园林绿化建设及改造、城市家具设置及翻新和其他需要进行人居环境整治的内容等。其次，明确了人居环境整治管理职责分工及工作要求。人居环境整治工程由市建设行政主管部门统筹协调，区(县级市)建设行政主管部门组织实施。财政、规划、城管、林业园林、国土房管、环保、水务、交通、公安、文化、供电、通信等相关单位在各自职责范围内，负责人居环境整治项目的有关建设、管理和维护工作。按照“简政强区”的工作要求，明确市、区二级分工：市一级编制全市的人居环境整治工作规划、整治计划、人居环境整治项目的专业建设标准和建设指引。区一级负责提出年度人居环境整治计划，并按批准的计划组织实施。规定了人居环境整治的基本要求和做好人居环境整治项目的维护管理工作的标准要求。同时，规定了人居环境整治维修、改造类项目的建设程序要求，并建立了人居环境整治工作考核机制。

　　在认真听取了相关部门的汇报和讨论后，陈建华强调，要对《广州市人居环境综合整治管理规定(试行)》作进一步修改细化，同时要增加监督条款，保障该规定得到落实。

　　住宅停车位配建标准宁高勿低

　　为加强城乡规划管理，实现城乡规划编制和规划管理的标准化、规范化和法制化，保障城乡规划实施，根据相关法律法规，市有关部门制定了《广州市城乡规划技术规定(草案)》，明确规定广州的规划区包括了城市、镇、村庄的范围，编制城乡规划应划定紫线、红线、绿线、蓝线、黄线和黑线等“六线”，并提出相关规划控制要求。对城乡规划勘察测绘、城市规划区和镇规划区的建设用地、建筑工程、市政工程、村庄规划区作出技术规定，对居住用地、商业用地、工业用地的容积率、建筑密度和绿地率提出控制指标，对居住建筑和民用非居住建筑的建筑间距、建筑工程最小退界距离，建筑工程临规划道路、蓝线、绿线退让等，也一一作出了规定。规定还提出，每100平方米的住宅建筑面积应当配建1.2~1.8个停车位，比原来的配建标准大幅提高。

　　在认真听取部门汇报后，陈建华强调，地下空间开发利用符合城市发展的方向，要通过单独确定地下空间容积率等多种方式，鼓励业主利用好地下空间，实现节约集约用地，提高土地使用的效益。住宅停车位配建标准应该就高不就低，要鼓励把车停在住宅停车位，而不是占用道路资源。珠江两岸一线等城市重要景观控制区的建设工程，最大连续面宽度要有特殊限定，千万不要形成“一堵墙”，影响空气流动，产生“热岛效应”。关于城市规划的坐标系统，应当通过增加测量点位来减小误差，提高精度，并尽快与国家的测量体系并轨。

　　全力打造珠江黄金岸线

　　广州市第十四届人民代表大会第一次会议审议了章登明等21名代表联名提出的《关于打造珠江黄金岸线，进一步推动广州产业转型和国际大都市建设上新台阶的议案》，并作出了决议，要求市政府根据总体规划，研究制订建设方案，提交市人大常委会审议。根据市政府的要求，市有关部门编制了实施方案，将白鹅潭至南海神庙的珠江前航道沿江地区作为研究范围(水道长约58公里，岸线长约122公里，沿岸纵深100~500米范围)，并以广州大桥为界，分为东部重点打造区、西部提升完善区，规划打造“一江两轴串八城”的黄金岸线格局。实施重点地区为东部重点打造区，面积41.8平方公里。实施方案制订了“一、三、五、十”年4个阶段的分期工作目标，列出“珠江黄金岸线”主要任务分工、具体实施项目内容、实施时间、资金来源等。

　　昨天下午的市政府常务会议审议并通过了《关于落实<广州市第十四届人民代表大会第一次会议关于章登明等21名代表联名提出的<打造珠江黄金岸线的议案>的决议>的实施方案》，并要求完善后尽快提交市人大审议。

　　退休人员人均养老金拟提高到2614元/月

　　根据国家和省有关部门的文件精神，市有关部门向市政府报送了《关于调整2012年度我市企业退休人员基本养老金的请示》。文中建议调整广州市企业退休人员基本养老金，提高社会保障待遇水平。调整后，我市企业退休人员人均养老金将达到2614元/月，比上年增加201元/月，增长率8.33%。同时，对企业退休军转干部、企业离休人员待遇调整和工伤保险伤残津贴调整等问题，也做了相关规定。

　　陈建华指出，广州市目前有近800万的劳动力，如果进入老龄社会，人口红利期结束，社会保障将成为社会关切的问题。社会保障部门要未雨绸缪，请专业机构对广州未来人口发展及社会保障等问题进行研究，提出有针对性的政策建议，以实现城市的可持续发展。同时，养老金要按照规定管理发放，不能出任何问题。

　　加快重点项目审批速度

　　为顺利推进重点项目建设，加快办理各项审批手续，提高行政效率，昨天的市政府常务会议还审议并原则通过了市有关部门修订的《广州市重点项目报批绿色通道若干规定》。会议要求遵循依法、精简、高效的原则，通过归并重点项目部分报建审批事项，适当压缩审批时限，使各个审批环节职责明确、运转协调、便捷高效。

　　昨天的市政府常务会议还审议并原则通过了《关于商请广州市人民政府作为中国广州国际海事贸易展览会暨论坛主办单位的意见》，原则同意广州市政府作为中国广州国际海事贸易展览会暨论坛的主办单位。