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“菜园子”、“菜篮子”是民生大事。然而,近年来围绕这两件大事出现的“菜贱伤农、菜贵伤民”的问题始终是社会热点问题。各地都在探索解决办法,效果不尽相同。天津农村也在这方面做出积极努力,取得了一些经验。但是至今没有一个放到哪里都行之有效的最终方案,都需根据各自实际情况进行选择或完善才行。 众所周知,从菜农到终端市场,其间途经收购商、批发商、零售商等环节,涉及过桥过路费、税费、租金费、摊位费,再加上不断上涨的油费、人工费。这一切都是造就终端菜价居高不下的重要因素。在蔬菜的生产、流通和销售的产业链中,菜农处于弱势地位,缺乏市场议价权和规避风险的能力。菜价高时,菜农赚钱,而一旦出现滞销,损失则立竿见影。处于末端的市民对菜价更是无能为力,只有承受的份。 如此看来,一般情况下,蔬菜的流通环节是决定菜价高低,影响“菜园子”、“菜篮子”两方的重要条件。那么,只有减少流通环节让菜农更直接面对零售市场,才是解决问题的根本。从目前各地探索的实际经验看,办法之一就是农市对接。即由农户向超市、菜市场和便民店直供蔬菜。这种流通模式有利于构建市场经济条件下的产销一体化链条,而中间环节被剔除后所节省的利润将留给农民以及消费者。 推行农市对接,说起来容易,做起来难。目前,蔬菜生产基地碎片化和菜农生产标准化程度低是制约农市对接的因素。只有规模化种植,并完善监控体系,提高产品的质量和安全地把控,才能形成直接进入终端的基础。零散的农户即使能直接对接市场,所需担负的成本也相对比较高。除了运费、检测费、进场费等诸多成本外,对超市的各种规定也将疲于应付。 建立能够动员、组织农民散户开展社会化大生产的农业合作社或专业协会,是沟通农市对接的有效途径。这种合作社或协会与过去计划经济时代的供销社不同,彼时的生产目标由政府计划,而今则视市场需求而定。许多成功案例证明,合作社或协会通过统一采收、运送和市场开拓,在风险的规避上成效颇大。更重要的是,合作社或协会进行市场包装运作,不仅可以保证蔬菜的价格,还可以控制市场供应量。 只有建立起生产基地与销售市场的直采渠道,才能减少流通环节层层加码的繁琐束缚,确保蔬菜价格在菜农和市民之间达到较好的平衡,才有可能破解蔬菜供给过程中长期存在的“菜贱伤农,菜贵伤民”的怪圈。