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人民网·天津视窗3月29日电:多年来,天津滨海新区大港检察院把选拔任用高素质干部作为队伍建设的重要抓手,坚持正确的用人导向和德才兼备的用人标准,坚持“凡晋必考、竞争上岗”的原则,充分发扬民主,严格履行程序,不断提高干部选拔任用工作水平,为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造了有利条件。2007年以来,大港检察院通过竞争上岗共提拔任用中层领导干部17人次,选拔副处级后备干部3人,晋升科级非领导职务13人次,优化了队伍结构,激发了队伍活力,为检察工作的健康发展提供了强有力的人才保证。
一、树立正确导向,明确德才兼备的用人标准
在干部选拔任用工作中,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,确保选拔出的干部政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、全院干警信得过。
一是思想引导做在前。对于竞争上岗历来不搞突击、不搞秘密行动,院党组每年都会将全院人员现状及处、科级编制情况向全院公布,并积极向上级争取职数,一旦上级机关和组织部门批准实施职级晋升,立即毫无保留地用足、用满空余职数,让全院干警参与竞争。大港检察院检察长王煜多次强调“机遇留给有准备的人”,有追求、想进步的“有心人”要在平时就有意识地加强学习、注重点滴的积累,不打无准备之仗,避免竞争上岗前的临时突击,用不懈的努力、扎实的业绩为自身成长成才奠定基础。
二是梯次平衡想在前。针对全院干警的现状,院党组通盘考虑,合理设置竞聘条件,确保干部队伍新老结合、梯次平衡。年龄较大的老同志经验丰富、见多识广,在参与非领导职务竞争时,院党组从工龄、院龄方面予以加分照顾,尽最大努力解决他们的级别待遇;年轻干警学历层次高,工作干劲儿足,院党组鼓励他们勇于表现自己,积极参与中层领导职务竞争,从而为全院干警搭建起施展才华、成长成才的平台。在大港检察院2011年开展竞争上岗中得到职级晋升的13名干警中,40岁以下的年轻同志有2人,45岁至50岁的有5人,50岁以上的有4人,充分体现了院党组照顾老同志、激励年轻同志、优化队伍结构的深远考虑,令全院干警人人信服,鼓舞了干劲儿。
三是能力素质看在前。院党组坚持凭实绩用干部,通过日常工作中的表现综合考察干部,大到执法办案、理论研究,小到待人接物、言行举止,对干警的一点一滴都做到心中有数,提拔重用想干事、能干事、干成事的干部。每年年终对干警的业绩进行排名,优秀干警从各部门的第一名中产生,市级以上先进从优秀干警中推荐,对于在市级以上期刊杂志发表调研文章、荣获市级以上奖励,尤其是在参加业务竞赛中通过层层选拔淘汰取得较高荣誉的给予加分,真正做到晋职晋级与干警业绩挂钩,引导大家真正把精力放到本职工作上,把动机放到服务奉献上,杜绝“为当官而当官”的思想,脚踏实地,真抓实干,争创一流的业绩。
二、坚持阳光操作,营造公正公平的竞争氛围
大港检察院从三个方面入手,确保干部选拔公开、公平、公正。
一是竞争方案公开透明。大港检察院专门成立竞争上岗工作领导小组,由党组书记、检察长任组长,其他党组成员为小组成员,政治处负责具体工作。在竞争上岗的过程中,首先由政治处牵头,对全院干警的学历、年龄、特长、法律职务、行政职级、从业经历等进行分类归纳,摸清底数。同时,对全院职位空缺情况进行分析,确定竞争岗位职位。在广泛争取大家意见建议的基础上,科学制定《竞争上岗实施方案》,详细规定竞岗职位、竞岗条件、竞岗程序和工作纪律等要求,并将竞争方案提前公布,置于全院干警的监督之下,避免暗箱操作。
二是竞争程序严格规范。竞争上岗严格依照《党政领导干部选拔选用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》及《检察官法》的要求进行,从资格审查、笔试、演讲答辩、民主测评、组织考察等方面对报名人员进行综合考评,择优任用。为增强透明度和公正性,笔试部分全部委托市院干部教育培训处出题,考试当天现场拆封,面试答辩邀请上级检察机关政工部门和同级党委组织、人事、政法办等部门相关负责同志担任评委,民主测评按照院党组和全院干警4:6的比重计算测评分数,既能体现院党组的意图,又能如实反映全院干警的意愿,保证了测评结果的科学性。
三是竞争结果公正公信。为保证竞争上岗结果的真实性和权威性,在竞聘演讲和民主测评结束当天,由政治处、监察科在当地党委组织、纪检部门的监督下对笔试、面试、民主测评的成绩进行统计后,根据总成绩排序确定考察对象,从德、能、勤、绩、廉等方面对入围的考察对象进行考察,提出拟晋升人员建议名单,报新区院党组研究决定。全部工作一般在三天内进行完毕,避免久拖不决,确保了竞争上岗的公信力。
三、注重培养锻炼,建设素质过硬的干部队伍
在选人用人上,始终坚持业绩导向,不看资历比成绩,从实绩看德才、凭德才用干部,对于那些业绩突出、群众认可的优秀人才,院党组果断压担子、分任务,下大力气培养锻炼,并给予提拔重用。
一是提拔重用立足本岗、踏实肯干的干部。“选拔能干的和实干的,认可苦干的和奉献的,惩罚不干的和添乱的”是我院一贯的方针。大港检察院原公诉科科长魏静华从一名内勤做起,凭借勤奋好学的精神和一丝不苟的劲头,日积月累,逐步成长为一名业务精湛、果敢干练的公诉业务尖兵,并先后荣获个人二等功、全国优秀公诉人、天津市劳动模范等荣誉称号;张振毅从中国政法大学毕业后考入我院,被安排在办公室从事文秘工作,他思路清晰、文笔细腻,很快得到院领导的肯定和赏识,但他不满足于现状,主动要求到公诉部门去接受锻炼,他克服困难,认真钻研公诉业务,工作踏实肯干,短短几年就成为一名业务骨干,2008年通过竞争上岗被任命为副科长。走上领导岗位的他仍然自我加压、勇于挑战,在2010年全市优秀公诉人评选中,他一路过关斩将,入围“十佳”,并被市院选派参加全国公诉业务比赛,荣膺全国优秀公诉人、全国公诉业务比赛优秀论辩奖;检委办干警赵刚是全市有名的调研骨干,多年来,他始终默默奉献,不计名利,为了高质量地完成调研任务,他时常加班加点,甚至将周末休息时间都放在工作上,但他始终毫无怨言。他撰写的调研文章连续八年获得天津市检察理论研究优秀论文一等奖,先后6次入选全国检察理论研究年会论文集,并多次在全国各类理论研讨会上做主题发言,为大港检察院调研工作走在全市检察系统前列做出了重要的贡献。在2011年科级非领导职务晋升中,他无可争议地胜出,被任命为副科级助理检察员。
二是提拔重用外派挂职、勇挑重担的干部。对于优秀的青年干警,院党组有意识的加强培养,选派他们到条件艰苦的地方挂职锻炼、异地换脑,通过交流学习,增强他们驾驭全局的能力、综合协调的能力、处理问题的能力,丰富实践经验。大港检察院监所科副科长张晓冬、公诉科副科长齐星、干警于焕庆都有在黑龙江、西藏挂职的经历。为了响应高检院、市院和院党组的号召,他们主动请缨,自愿到条件艰苦的地方接受锻炼。齐星在挂职担任黑龙江省密山市检察院副检察长期间,勤政廉政,率先垂范,积极维护班子团结,带领干警共立案查处贪污贿赂等案件12件,提起公诉率达到100%。张晓冬挂职担任黑龙江省海伦市检察院副检察长期间,严谨自律,踏实勤奋,带领反贪干警攻坚克难,仅用半年时间就完成了全年的目标任务。他们克服远离亲人的困难,不负众望,在各自的岗位上发挥才干、真诚付出,展现了大港检察院干警良好的思想品格和过硬的业务素质,受到当地检察机关领导和同事的高度肯定。
三是提拔重用善于学习、懂得管理的干部。作为全国检察机关规范化管理机制试点单位,几年来,在检察业务、检察队伍、检察事务工作全面规范的同时,通过参与规范化建设和全国检察系统规范化管理的审核,培养了一支适应规范化管理的人才队伍。自2007年大港检察院领导班子换届,决定开展规范化管理机制试点之初,大港检察院规范化管理机制办公室主任李杰离开他熟悉的业务工作岗位,承担了规范化管理这项全新的硬任务,他克服心脏病、糖尿病带来的痛苦,刻苦钻研,从头学起,由一名“门外汉”转变为规范化管理的行家里手,成为全国规范化管理首批贯标培训讲师。几年来,在他的带领下,大港检察院吴晗英、王全志、缪纲3人先后经过高检院的培训和严格的考试,成为全国规范化管理审核员。他们认真学习,虚心求教,综合素质不断提升,成长为高检院规范化建设的骨干力量。在高检院组织对全国规范化管理机制试点单位的审核中,他们均被任命为审核组组长,他们率领审核小组赴全国12个省市50家参与试点的检察院开展审核工作,他们娴熟的业务知识、严谨的审核态度受到高检院和受审核单位的充分肯定。在科级干部竞争选拔中,吴晗英、王全志脱颖而出,被提拔为副科长。