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争议已久的“养老金入市”话题最近有了新动向——上周,媒体报道,全国社会保障基金理事会受广东省政府委托,投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元人民币。外界普遍认为,广东首开养老金入市的先河。因为尽管这批养老金主要投资固定收益产品,但仍会有少量入市。
其实,无论养老金入市与否或者入市规模有多大,政府操作养老金的目的应该只有一个:让养老金实现保值增值,使老百姓能领到更多的养老金。澳大利亚、英国和美国等国的养老金已经入市多年,它们的一些经验与教训值得我们借鉴。
澳大利亚:政府监管,市场化运作
1992年,澳大利亚政府改革养老金制度:在强制企业为员工交纳养老金的同时,鼓励个人为养老投资。多年来,澳大利亚政府规定,企业要支付相当于员工税前薪水9%的资金作为员工的养老金,明年7月1日这一缴纳比例将会上调至12%。此外,政府还通过减税鼓励个人有计划地将资金投入养老金账户中。政府规定,如果个人将积蓄放进养老金账户,不仅可以少纳税,还能获得政府的补贴。
2011年,澳大利亚养老基金总额为1.3万亿澳元(约合8.85万亿元人民币),排名全球第四位。如此巨额的资金,并没有统一的机构来管理,而是由大大小小的养老金管理公司进行运作和管理。
澳大利亚养老金管理完全按市场规则运作,既没有法定的最低收益率,政府也不会为老百姓提供任何本金担保,但个人可选择由哪家养老金公司帮助管理自己的养老金。从2005年7月1日起,澳大利亚实行自由选择养老金公司的制度。老百姓可以自己上网查看资料、进行比较,在众多的养老金管理公司中挑选满意的。澳大利亚业内分析师说,如果你不满意这家管理公司的投资风格,或者认为这家公司收的管理费太高,可以随时调换到另一家管理公司。只要一个电话,就可以约到管理公司的理财师免费上门,向你解释养老金的投资方向等。 (来源:解放日报)