广东已经走过了做大总量、赢得速度就是赢得机遇的发展阶段，单纯追求速度的经济发展模式已不再符合经济发展的阶段性要求和广东的实际。

　　今年的全国“两会”上，温家宝总理在《政府工作报告》中指出：今年是“十二五”时期承前启后的重要一年。国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。

　　省委书记汪洋在全国人大会议分组讨论发言中强调，《政府工作报告》关于加快转变经济发展方式的论述精辟透彻、措施有力，完全符合广东实际。加快转变经济发展方式、推动经济结构战略性调整不只是经济问题、科技问题，必须更加注意强化法治保障、形成社会共识、树立科学政绩观。

　　把握难得战略机遇期，加快推进转型升级

　　当前，广东面临的国际经济形势仍然十分严峻复杂，金融危机正从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场经济国家，从金融领域扩散到实体经济领域，使世界经济复苏的不稳定不确定性上升，全球经济下行风险明显加大。

　　广东经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题也很突出，在改革开放中率先发展起来的广东，也率先遇到了成长中的烦恼，高投入、高消耗、高能耗、低效益的传统发展模式带来的资源、环境等问题，制约了广东进一步的发展，转变经济发展方式更为迫切。

　　国际经济格局深度调整使广东发展面临严峻挑战，但与此同时，我们也要看到国际不利因素并没有改变广东经济发展的基本态势。广东经济社会发展仍然具备了不少有利的条件：正处于工业化、城镇化加快发展的阶段，国内市场广阔，经济增长潜力巨大。由于广东具有良好的发展前景，国际资本仍然看好广东，先进生产要素还会继续向广东转移，这有利于广东更好地利用两个市场、两种资源来加快自身的发展。因此，把握难得战略机遇期，加快转型升级，将有利于广东在走出以规模扩张为主导的经济高速增长期后，尽快进入以结构优化和质量效益主导的经济平稳增长期。

　　构建自主创新体系，把握转型升级主动权

　　当前，国际金融市场剧烈波动，各种全球性问题相互交织，影响世界经济全面复苏的不确定因素依然较多。在这样的背景下，各国尤其是欧美主要大国都纷纷把发展新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点，加大投入，着力推进。培育新的经济增长点、抢占国际经济科技制高点已经成为世界发展大趋势，构建自主创新体系在综合国力竞争中的地位更加突出。

　　虽然经过长期努力，广东科技事业发展取得长足进步，但目前自主创新能力还不强，总体上经济发展技术含量不高，很多关键技术和核心技术受制于人，先导性战略高技术领域科技力量薄弱，关键产业对外技术依赖程度仍然较高。为增强广东经济发展后劲和国际竞争力，推动经济社会又好又快发展，必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，把增强自主创新能力作为战略基点，着力提升原始创新能力，大力增强集成创新和引进消化吸收再创新能力，提升知识、技术转移转化和规模产业化能力，形成更多具有自主知识产权的创新技术，构建完整的创新体系，牢牢把握发展主动权。

　　注重质量、效益和优化结构，确保经济平稳健康可持续发展

　　广东经过30多年的高速发展，已经走过了做大总量、赢得速度就是赢得机遇的发展阶段，单纯追求速度的经济发展模式已不再符合经济发展的阶段性要求和广东的实际。这就要求广东必须把加快转型升级放在第一位，坚持“好”字当头，在保证经济增速不出现大幅下滑的同时，更加注重质量、效益和优化结构，保持经济平稳健康可持续增长。

　　近年来，广东省委、省政府先后作出的“腾笼换鸟”、“双转移”(产业和劳动力双转移)、“三促进一保持”(促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长)、“三大经济圈战略”(广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈)、“双提升”(提升产业竞争力、提升自主创新能力)等一系列关于加快转型升级的发展战略决策，已取得了一定的成效。把“加快转型升级、建设幸福广东”作为“十二五”时期的核心任务，进一步统一了全省的发展共识，明确了科学发展方向，全省呈现出经济结构调整步伐明显加快、城乡区域发展良性互动、民生事业快速发展、社会大局和谐稳定的良好局面。

　　我们要认真领会省委、省政府关于“转型升级将成为今年和今后一个时期的主旋律”、“我省正从规模扩张主导的经济高速增长期转入结构调整和质量效益主导的经济平稳增长期”等重要论断，把加快转型升级放在第一位，大力发展生产性服务业、高端制造业和高技术产业。在保持经济平稳健康可持续增长的同时，更加注重提高质量，更加注重优化结构，更加注重自主创新，全面提升整体竞争力。

　　作者系广东省社会科学院国际经济研究所研究员

　　郭楚