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4月6日上午,马鞍山市公安交通管理工作会议召开。会议全面总结了2011年全市公安交通管理工作,深入分析当前形势和问题,部署安排2012年工作任务,同时对在2011年度工作中取得突出成绩的个人及单位进行表彰。
□金陵晚报记者吴颖
解读一:2011年工作回顾
荣誉称号:
马鞍山市公安局2011年度绩效考评中交警支队获“先进单位”荣誉称号。
马鞍山市公安局“三项建设”考核中交警支队蝉联B组第一名。
安徽省市级公安机关2011年度交通管理工作绩效考核和重点工作考评中,马鞍山交警支队排名安徽省第一,同时实现了“六连冠”目标。
马鞍山交警支队作为安徽省唯一的公安基层单位,荣获“2011年度安徽省精神文明建设工作先进集体”称号。
主要工作表现:
*2011年,交警支队促请市政府出台了《关于进一步加强全市道路交通安全工作的意见》、《关于巩固提升“畅通工程”一等模范管理水平的意见》等,深化道路交通安全工作长效机制建设与落实。
*对近三年来一般程序交通事故事发道路进行“回头看”,排查各类隐患11项1270余处。2011年,市区共新增标志牌609套,出新停车泊位11056个,施划标线2.6万平方米,在雨山路、湖南路全线开口安装了减速地垄等设施,消除了一批安全隐患。
*有效应对和处置了连续强降雪、强降雨、迷雾等恶劣天气,及时、妥善、平稳处置每一起重特大道路交通事故,配合有关警种快速处置了涉路涉访群体性事件,此外还会同马芜高速公路管理处、路政、医疗等部门,组织开展了应急处置演练,巩固提升了应急管理水平。
*会同相关部门,实施“小三车”(摩托车、电瓶三轮车、非机动车)、“大三车”(渣土车、建材运料车、预拌混凝土运输车)、客车、校车综合治理,全市道路交通秩序明显改善,交通事故死亡人数与2010年同比下降了0.75个百分点。
*联合河海大学交通科研所,成立了交通组织优化办公室,对全市52处道路交通节点进行分类治理。
*围绕“四城同创”,先后制定了《城区电动车、自行车、三轮车乱行驶、乱停放综合治理方案》、《城市交通秩序专项整治方案》、《城区车辆禁鸣专项整治方案》,开展了路面行车秩序整治、“天蓝路静”交通环保整治、亭棚摊点占道整治等专项工作。
*率先完成安徽省公安交通管理综合应用平台首批上线运行任务。完成了市区150个道路视频监控点、12个智能高清卡口、3个标准化人体信息采集室建设。
*深入开展“三访三评”深化“大走访”活动,征求群众意见和建议158条,解决各类诉求120余件。
*落实道路交通事故人民调解工作机制,全年共受理调解申请945起,调解金额1205万元,调解成功率达100%。
解读二:分析当前形势和问题
从道路交通安全方面分析
道路交通安全预防工作是全社会共同的责任,各级政府和相关部门的高度重视、全力支持和整体联动是预防道路交通事故的必然选择,是唯一出路,但推动道路交通安全责任落实的任务十分艰巨,整体联动效果亟待提高。这包括预防道路交通事故机制的创新、意识的提高、能力的增强等。此外,交通事故依然是影响群众安全感的第一位因素。
从城市交通管理方面分析
截至今年3月,马鞍山市机动车保有量达29.2万辆,五年平均增长率达34.5%;近三年,全市汽油消耗年均增长16.37%,柴油消耗年均增长21.32%。随着大建设、大发展、大转型的序幕拉开,人流、车流、物流往来增多,中心城区供给型、潮汐型、节点型、季节型、偶发型交通拥堵日益凸显,城市交通问题将更加复杂,迫切需要科学管理和技术支撑,更需要交通政策去保障。目前城市智能交通系统建设缓慢,交通组织需要进一步优化。此外,执法管理目标模糊,影响城市管理热点难点问题没有得到根本性解决。
从队伍建设和规范执法方面分析
目前马鞍山市交警的警力仍然保持在2001年的水平上,民警疲于应付,疲惫不堪,制约了道路交通管理工作发展。
对于群众期盼公平、公正、规范、理性、文明的执法环境,在实际中,执法针对性与事故的关联性、秩序的平衡性、群众的需求性和大众的认可性没有有机结合起来,严重阻碍了警民关系,损害了交警队伍形象。
2012年是党的十八大召开之年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是马鞍山市建设更高水平小康社会的关键之年。马鞍山市交警支队将继续深化“构建和谐交通,打造信息警务,争创品牌警队”三大目标建设,并从以下三个方面开展交通管理工作。
促进强化管理,保证安全畅通
随着行政区划调整、马鞍山市经济快速发展、机动车迅猛增长、道路交通拥堵日益突出,在新的形势、新的环境下,加强“顶层设计”,借鉴“中西医诊疗”的办法,是提高科学管理水平的根本出路。
今年,支队将围绕突出问题整治,提升综合治理效果。比如,提升客货运从业人员安全素养,增强全民交通安全防范能力;提高“大三车”安全防护技术标准,减少主动肇事率;提高道路交通安全隐患排查治理实际效果等。
此外,县域交通安全、城市交通精细化管理水平;全市交通环境的改善和创建都将要有一个全面提升,并将提请政府出台《马鞍山市报废机动车管理办法》、《黄标车管理限行办法》、《“天蓝路静”交通环境保护行动计划》等,从严把好车辆转入登记关、尾气排放检测关、总量减排达标关、禁鸣和限行前沿关。
大力加强车驾管岗位规范化建设
交警将认真总结近年来城市交通“规建管”一体化工作经验,市县交警部门要积极当好党委政府的参谋助手,在城市交通管理方面牢牢把握话语权,参与城乡交通规划,全程参与道路新改建,将交通组织设计前置于规划、建设环节,全面落实交通安全设施和交通管理设施“四同步”,实现规划建设与交通管理需求相协调。
加强队伍正规化建设,增强队伍执行力
在交警队伍中深入开展人民警察核心价值观教育实践活动,通过加强政治理论学习、学习先进典型事迹、学雷锋活动、重温入党入警誓言等多种形式,大力弘扬和实践“马鞍山精神”、“马鞍山公安精神”、“安徽公安交警精神”,永葆交警队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。
坚持素质强警,创建学习型、能力型、专业型、示范型、文化型“五型”警队,提升队伍软势力。开展“创无违纪警队年”、“制度建设年”、“效能建设年”等活动,全面增强队伍执行力。