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天津北方网讯:4月16日上午,随着最后一间违法建设被推倒,天津南开区飞云东里成片违法建设的拆除工作圆满结束。为确保作为我区重点工作之一的飞云道拓路改造工程顺利进行,在友东副区长的部署下,区综合执法局紧密结合“调结构、惠民生、上水平”的任务要求,高度重视、周密部署、掌握实情、规范程序,做了大量卓有成效的工作,确保了拆除工作如期完成。
深入现场,摸清底数。今年2月受领任务后,区综合执法局分别派出万兴大队和直属大队的工作人员到现场调查了解情况。为确保调查结果的真实有效,准确掌握相对人和承租户的思想动态、期望诉求。执法人员们放弃了休假,几乎每天都全天候的“扎根”在拆违现场。有时为了等相对人了解情况、给承租户做思想工作,他们不顾饥肠辘辘、不管白天黑夜、不畏寒风凛冽,饿了就在现场吃个盒饭或啃几口面包,累了就随便找个背风的地方歇一会儿。正是靠着这股韧劲,感动了很多拒而不见的相对人和承租户,使调查工作能够迅速高效的展开。对此,队员家属们却多了几分不理解,“还以为拆违要比清理清闲一点,哪成想每天更见不着面了……”,大多数时候队员们只能报以歉意的微笑。
功夫不负有心人。经过细致缜密的调查,查实了影响飞云路拓宽改造的42间700余平方米的违法建设坐落于飞云东里5、6号楼南侧,原为兴业里大队与津信房地产公司合作开发的砖混结构车库,共36间,双方各占一半。津信房地产公司下属的民信物业公司将该公司所属的18间违法建设以融资的方式向社会出售,价格为每间3万元。购房户又对外出租从中牟利,承租户基本用于经营类活动,个别承租户更是在租用过程中陆续加盖了违法建设用于居住或它用。
宣传发动,规范程序。掌握实情后,区综合执法局迅速组织人员走街串户,对违法相对人和承租户讲政策、做工作,希望他们顾全大局、支持拆违、合理诉求、合理补偿。通过深入细致的讲解宣传发动,大部分相对人给予了充分理解,积极配合拆违工作。但仍有少数相对人和承租户以各种理由拒绝自行搬迁,要求给予过高的损失赔偿,有的甚至无理取闹、漫天要价。如,承租户康艳荣在此经营居住长达10年之久,她爱人多年前因违法犯罪被依法处决,她本人生活困难,依靠经营水果、副食品为生。执法人员多次做其思想工作,但她都拒不搬离。而当年购买该房屋的“所有人”姚秀芬,也是百般刁难、抗拒配合。致使拆违工作一度陷入僵局。
更为凑巧的是,拆违期间适逢《中华人民共和国行政强制法》正式生效,使执法人员无法依法履行原有拆违程序。可难题面前执法人员没有退缩,他们一方面继续做好思想工作、宣传相关政策法规;另一方面积极与区法制办等部门沟通,履行合法的法律程序。在相关部门相互配合、共同努力下,最终于3月20日履行了全部法律程序,为依法拆除工作奠定了坚实的法律基础。
多方协力,联动拆除。4月12日,友东副区长亲临现场督导,区综合执法局主要领导带领执法人员百余名,在区市容园林委、区建委、区房管局、万兴街、公安南开分局、消防南开支队等部门的配合支持下,仅用一天时间便拆除了36间违法建设。拆违工作进行到晚上七时许,康艳荣却在强大的舆论阵势和完整的法律程序下,经执法人员多次进屋做工作,依旧带着两岁的外孙占据房屋拒不搬离,导致整体拆违工作无法顺利完工。为维护社会稳定、保障妇女儿童合法权益、避免激化矛盾,执法局刘海晏局长现场临时决定拆违工作顺延。据不完全统计,由于工期调整仅人工费和设备租赁费等就需要多支付数千元。4月16日,第二次集中拆违开始。在经过了长时间的政策宣讲和劝导工作,特别是执法局刘海晏局长几次三番亲自登门给她做思想工作后,康艳荣依然固我,妄图通过拖延时间达到个人目的。在多种努力无效的情况下,刘海晏局长现场果断处置,他带领相关人员将承租人依法带离房屋。50多名执法队员一齐动手担当搬运工,在当事人的查点下将屋内物品一一搬运到周转房中。随后,3间违法建设被依法拆除。至此,42间违法建设全部依法拆除,为飞云道如期完成拓宽改造任务赢得了时间。执法队员近两个月艰辛付出也得到了广大市民的理解和赞许。