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在4月22日世界地球日来临前夕,负责经济和社会事务的联合国副秘书长沙祖康在纽约联合国总部接受了新华社记者专访。他表示,可持续发展不仅仅涉及环境问题,而是一个包含经济发展、社会发展和环境保护三个层面在内的综合性问题。为了给世界实现可持续发展的进程注入新动力,应该设立量化的可持续发展目标,对各层面目标的落实情况进行评估。
沙祖康说,“每一个目标都应该是可量化的,对每一项目标的落实都应该进行评估,即使无法经常性评估,至少也应该做到定期评估。为了全人类的利益,我觉得应当对可持续发展目标的实现施加一些压力。”
目前,世界各国对设立可持续发展目标的态度正趋向一致。沙祖康介绍说,欧盟、日本、美国、澳大利亚、加拿大以及“77国集团加中国”已经表示赞成或是不反对设立可持续发展目标。
“一旦我们有了目标,就应该有一些方法去评估在实现目标过程中取得了哪些进展,有哪些差距,我们还需要如何继续努力。”
他特别指出,在制定和落实目标时,应充分考虑各个国家不同的发展水平,每个国家都应该从自己的具体国情出发。他认为,发展中国家面对的首要问题是经济发展。由于发展水平低下,发展中国家经常成为气候变化、自然灾害以及经济危机的受害者,它们需要国际社会,特别是发达国家的帮助。发展中国家格外需要资金、技术和人员的培训,来自发达国家的帮助将会极大地推动这些国家向绿色经济转型。
作为6月份即将召开的“里约+20”峰会(又称联合国可持续发展大会)秘书长,沙祖康认为峰会意义重大。他表示,过去20年间,世界面临气候变化、生物多样性丧失、土地退化、资源减少等挑战。“里约+20”峰会为各国政府、商业及工业组织提供了一个重申承诺、加快执行的机会。
预计将有100多个国家的元首或首脑参加“里约+20”峰会,规模让人们想起1992年在同一地点召开的联合国环境与发展大会。沙祖康说,20年前的那次大会有助于提高公众意识、促成合作,为政府层面采取行动提供动力。“里约+20”峰会不会就原则或准则问题重新谈判,而是重申承诺,促成行动,“落实是‘里约+20’峰会的关键词。”
在回答“里约+20”峰会会取得什么成果时,沙祖康说:“失败不是一个选择。我们不能给后代子孙留下一个千疮百孔的地球,世界各国应通过‘里约+20’峰会走上可持续发展道路。”