截至2010年年底，全国共有个体工商户3452.89万户，从业人员7097.67万人，如果算上“非法”的存在，中国的“个体户”问题关系到上亿人的生计。国家工商总局个体私营经济监管司副处长张道阳称，个体户分得的利益比例与社会发展的速度远远不相匹配，属于相对被剥夺的群体。 (4月25日《中国青年报》)

　　个体户，曾是改革先锋。据报道，上个世纪八十年代初，一位美联社记者曾专程来到北京钱粮胡同，拜访一位将3台缝纫机抬进卧室、办起私营西服缝纫店的妇女，后在报道中写道：“她在赚钱，也在创造中国经济史。”诚然，一提起那个时代的个体户，人们就能聆听到他们敢为人先的脚步声，就能感受到他们拼搏进取的爆发力。可悲的是，个体户正越来越成为相对剥夺的群体。学者孙立平曾表达过一个概念———“长不大的个体户”，我国改革开放最早的那些升级是从社会的底层升出来的，中国最早的个体户都是来自于社会底层，但是到上世纪90年代中期之后，底层个体户已经长不大了。

　　其实，何止长不大？调查显示，我国个体户数量一度锐减。有个体户称，以前随便做点生意都赚钱，现在却是稍不努力就赔钱。个体户何以从昔日的荣光变为如此的踉跄？

　　统计显示，我国涉及工商登记的前置行政许可(审批)起码有100多项，个体户要拿到营业执照，要经过种种门槛。有门槛很正常，但门槛显然不能过多过滥，而张道阳发现，1995年前后，大量行业管理法出台，各部门在立法过程中普遍借鉴国际标准，标准“偏高偏严”。“要提醒法律制定者，在制定条款时多考虑一下，该条款会不会被某个执法单位当成利益杠杠去卡老百姓，去扒老百姓的皮。因为这种情况在咱们中国是最普遍的问题，往往执法者扒了你的皮后，还指着某某条款振振有词地问你，你懂法吗？”

　　在一些执法人员看来，个体户就是块唐僧肉。曾有执法人员对一个体户赤裸裸地要钱：“你不达标，我不管你也行，你每年给我拿6万块钱，上面有检查的时候，我给你打电话，你关门几天。”前不久媒体也披露，一家日收入不到700元的小型网吧的老板，曾将一份年关送礼名单挂到网上。每到过年，他都要包上20个红包，“每个红包1000元是不能少的”。

　　而同时，个体户也普遍享受不到有力的制度服务。应该说，近年来不少地方正在给个体户提供制度优惠，比如增值税、营业税起征点上调至月销售额20000元，但对个体户的困境来说，这一动作力度还不够。每年进行就业统计的时候，往往会把个体户的数字纳入中小企业计算，而要扶持中小企业的时候，登场的却都是衣着光鲜的企业家，不会再有人“搭理个体户”。张道阳感叹，“扶持对不上口，人家哗啦哗啦打麻将，没人陪你打扑克。”

　　小小的个体户，关系到普通老百姓的生存，也关系到社会稳定，因为个体经济的繁荣与社会稳定紧密相关，与经济活力息息相关。有学者称，“我们总要伸出手，将那溺水者从水中拉出的。现在是时候了。再晚一点，我们恐怕将难逃被溺水者拖下水去而一道沉没的危险。”这绝非危言耸听！关系到上亿人生计的个体户问题，只能及时解决，而不能延宕，个体户生存前景越明亮，这个社会就越可信赖。