冲绳美军搬走一半

　　日美外交部门27日联合发布声明，公布方案细则。

　　具体内容包括，常驻冲绳美军中9000名士兵及其家属将转移部署至日本以外地区，包括关岛、澳大利亚和夏威夷。其中，4000人将转移至关岛。

　　共同社报道，高机动性的美国海军陆战队陆空特遣队将分散移驻关岛、澳大利亚和夏威夷等多处基地。

　　联合声明说，美军在考虑亚洲太平洋地区的地缘、行动和政治需要后作出这一调整决定。

　　声明发布晚于预期一天，但赶在日本首相野田佳彦访美以前。野田定于本月30日访问华盛顿，安全议题位列议程之首。

　　声明没有公布移驻时间表，只是说，得“等待关岛等地的基础设施建设妥当”。

　　美国日本各有打算

　　声明规定，美军将分三个步骤把冲绳岛中南部5处美军设施及区域的控制权移交日方。其中，部分区域的控制权甚至可能在美军移驻前移交给日方。

　　日本外务省官员说，美方估计，搬迁至关岛的费用大约86亿美元，少于双方在2006年协议中计算的102.7亿美元，但日方需承担的费用仍与2009年双方协定的28亿美元持平，算上通货膨胀因素后大约31亿美元。

　　另外，日本需承担美军在关岛、美属北马里亚纳群岛等地部分设施的建设费用，因为按计划，自卫队与美军将在这些地区维持共同训练项目。

　　这份协议由双方外长和防长在东京时间26日晚间共同签署。美国国防部长利昂·帕内塔当晚评价：“日本不仅是我们的紧密盟友，也是紧密朋友，我期盼深化这种友谊、加强合作，共同迎接地区安全挑战。”

　　一些分析师认为，美日达成这一协议的背后，是美国想腾出手更加自由地在其他驻点部署更多的海军陆战队，以提高在亚太地区的机动能力；而在日本一方，则可以减轻基地纠葛触怒冲绳民众而引发的政治压力。

　　普天间基地留争议

　　这份声明没有就位于冲绳岛宜野湾市人口密集区的普天间基地搬迁方案作明确更新。按日本官员的解读，普天间基地原有搬迁方案依旧有效，但仍可协商。

　　普天间基地搬迁方案是冲绳驻军搬迁计划中最重要且最具争议的内容，搁置多年，这座空军基地的噪音污染引发当地民众和地方政府多次抗议，甚至在日本政坛引发攻讦。

　　日本和美国2010年5月底公布方案，计划县内搬迁普天间基地，从宜野湾市迁至名护市边野古海岸。但这一方案同样因环境污染等担忧遭冲绳县政府和民众抵制。

　　联合声明在原则上坚持边野古方案，称“两国政府重新确认，认为这是现阶段唯一可行方案”。

　　但日本媒体报道，日本防卫相田中直纪和外相玄叶光一郎表现不同见解。田中坚持“边野古方案是唯一有效的解决方式，不考虑、也不可能有其他方案”；而玄叶则表示，不否认与美方讨论把基地搬迁至边野古以外地区的可能。据新华社