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天津北方网讯:“没有人愿意打官司告状,要减轻当事人‘诉累’,最好的办法就是在诉讼前帮他们把矛盾化解掉。”河北区法院院长郝树龙说。出于这个朴素而真诚的目的,河北区法院将法官们送到了老百姓身边,在社区成立诉讼服务工作站,让老百姓在家门口就能找到“评理”的地方。据了解,工作站自2010年8月成立以来,将大量的家庭矛盾、邻里纠纷化解在基层。
诉讼服务送到百姓身边
法院已经有了诉讼服务中心,为什么还要进社区设立诉讼服务工作站?对此,郝院长表示,现在老百姓的整体法律意识比从前提高不少,但是还不能做到全面、正确地理解法律,遇到问题只关注对自己有利的法律规定、法律解释,造成当事人往往觉得自己特别有理,尚不能做到理性诉讼。其次,老百姓一旦进了法院,上了公堂,在已付出个人精力、财力成本的前提下,在法庭氛围的渲染下,往往会针锋相对,非要争个高下,这样很不利于矛盾的化解。最后,如果所有纠纷都要走到诉讼这一步,会占用大量司法资源。比如一起离婚案件,从法院方面来说,诉讼费50元,但是仅仅送达一项支出就会超过这个费用。有的原告提供被告地址有误,或者被告故意不接传票,法官白天找不到人,只好晚上到家中送达。如果被告拒收传票,还要找来居委会、邻居做见证,进行留置送达。如果还是找不到人,法院要采用公告送达。还没开庭,已经支出了大量的人力物力。随后的庭审、调解、判决、二审等等一系列的程序不仅会占用更多司法资源,双方当事人也要投入大量的时间、精力,付出极大的代价。
鉴于上述原因,河北区法院在社区成立起诉讼服务工作站,派法官深入到群众当中,前置诉讼服务,把矛盾化解在诉前,避免老百姓陷入“诉累”,让他们不打官司也能解决问题。
不出社区就能见到法官
郝院长介绍说,自2010年8月开始,河北法院在区内四个街建立起诉讼服务工作站,定期安排法官到工作站接待老百姓,每周两个半天,主要是帮助社区居民解答法律问题、调解民事纠纷和进行法制宣传。为扩大影响,让更多的老百姓了解工作站的存在,法院在社区公告牌上进行公告,让社区居民一目了然。
河北区的一栋老楼多年来饱受水管老化问题困扰,楼内24户居民用水困难。居民通过各种渠道反映这一问题,都未解决。得知诉讼服务工作站成立,居民前去寻求法律帮助。在现场调查中,法官发现了问题的关键所在。原来,此楼一楼是一家装修良好的电器专卖店,这根老化水管的一楼部分恰恰在专卖店的装修木墙内。如果重装水管必将影响该店正常营业,还损坏了原装修。在其损失赔偿未得到保证的前提下,专卖店不同意维修。而且,维修期间的营业损失、恢复费用以及安装新水管费用非常昂贵,而这24户居民大多生活困难,无法承担巨大的经济支出。问题的症结找到了,法官便先对专卖店老板进行耐心分析讲解,释法明理,店老板最终被法官的诚心打动,同意在保证正常营业和最小破坏的情况下,允许在店内施工。这边说动之后,法官又去筹集安装维修费用。经过数周协调,最终由专卖店所使用房屋的产权人出资安装新水管,自来水公司负责派专人安装和施工,仅用两天就为群众成功装上了新水管。转天,这24户居民和专卖店老板都给河北区法院送来了感谢信。
现在,每到法官进社区值班的日子,总有很多居民或带着问题前去咨询,或带着纠纷寻求化解,还有居民专门去等某位法官。工作站的认知度和认可度越来越高。截至目前,该工作站共接待群众咨询700余次,开展诉前调解解决矛盾纠纷500多件,收到了非常好的社会效果。
两天解决老人困难问题
郝院长说,通过工作站近两年来的运转可以看出,社区群众反映到那里的矛盾还处于初始状态或尚未激化,并且多数老百姓对到法院打官司还是心存疑虑。而工作站的环境氛围则大不相同,法官在老百姓家门口接待他们,双方的对话像邻里拉家常一样,让人感觉很亲切,心理障碍一下打消了,更有利于沟通,从而使矛盾快速、及时化解掉。
去年4月,工作站处理了一起纠纷。当时80多岁的赵老太找到工作站要求调解。赵老太是个孤老户,还患有高血压、心脏病,有一个养子,但和她关系很僵。自2003年初开始,二人先后在法院打了三次官司。在最后一次诉讼中,涉及一笔8000元的拆迁安置费,养子苏某在法院答应将养父生前的医药费报销后给付老太太,但一直没执行。赵老太平日吃药花销很大,她很需要这笔钱,为此多次找居委会、街道、妇联、法院执行庭,各部门虽然很尽力但没有结果。赵老太也因此同苏某解除了母子关系。工作站的法官了解到这一情况后,当即着手调查,发现苏某的单位正好有一批款项要发给苏某,于是告知单位领导暂停发放。法官请来了居委会主任、母子俩多年的邻居一起开导、劝解。回忆起小时候自己受养母悉心照料的情景,苏某的怒气被亲情化解了,答应把这笔钱给付赵老太,还表示以后要对老人多加照顾。赵老太听后备受感动。仅用两天时间,工作站就解决了这对母子之间的问题。
据了解,目前河北区法院已在本区四个街道成立了诉讼服务工作站,并将在其余六个街道陆续铺开。
