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围绕上述目标,重点抓好以下工作:
一、抓好项目投资工作,增强经济发展动能
加大项目推进力度。大力开展“项目促进年”活动,确保项目投资稳定增长。加快推进亭子口水利枢纽、兰渝铁路、广元港、苍溪航电、广巴广陕高速公路连接线、火车站广场、“气化广元”等62个在建重点项目,确保完成年度投资计划。推动西成客运专线、则天路北延线、将军桥嘉陵江大桥、南河七号桥、广元港进港公路、陵江至“三江新区”城市主干线、108国道剑阁下寺至普安快速通道、江口嘉陵江大桥等63个重大项目尽早开工。加快推进广元至平武、绵阳经苍溪至万源高速公路建设前期工作。抓好项目策划包装,加强项目储备动态管理,积极对接国家和省投资方向,储备和争取一批支撑广元持续发展的重大项目,力争更多的项目纳入国家和省的规划。
做好要素保障工作。强化资金保障。积极搭建“政府、金融机构、企业”多方合作平台,进一步加强与金融机构的对接和合作,全年新增贷款55亿元以上;力争成功发行城投债券,实现多元化融资。强化土地保障。坚守耕地红线,坚持节约集约利用土地,盘活存量、用好增量,积极拓展用地空间。强化能源保障。深入研判全年煤电油气等能源保障形势,分项制定工作预案,细化措施,落实责任,努力保障供给。
优化投资发展环境。进一步优化政务服务,精简行政审批事项。放宽准入条件,积极鼓励社会资本扩大投资。继续实行领导干部联系重点项目制度,强化督查和协调,解决制约项目推进的困难和问题,为项目建设提供优质高效服务。
二、大力推进“两化”互动,促进产城一体发展
加快推进新型工业化。坚持“两化”互动、创新驱动,推动工业经济加快发展,确保工业增加值增长22%以上。加快产业园区建设。新增园区开发面积10平方公里,启动新建10万平方米标准化厂房,新入园工业项目100个。进一步做好广元经济开发区创建国家级经济开发区、旺苍县工业园区创建省级开发区工作,加快苍溪县、剑阁县工业园区创建省级开发区筹备工作。强力推进工业项目建设。加快项目前期工作,促进大唐路口电厂、中石油天然气净化厂、攀成钢2×60万吨焦化二期等一批重大项目尽快开工建设,确保全年新开工亿元以上工业项目不少于30个。加快中石化天然气净化厂、081机电产业园、“气化广元”清洁能源、中方制药、石油压力支撑剂、宝轮服装纺织工业园等一批在建项目建设进度,确保30个投资亿元以上项目竣工投产。加快骨干企业培育和品牌建设,新培育产值亿元以上企业25户,新进规模企业60户。积极发展战略性新兴产业,以081电子集团非晶变压器、元泰达泡沫铝、飞亚新材料聚芳醚醚腈等战略性新兴产品为重点,扶持一批拥有自主知识产权、具有较强市场竞争力的战略性新兴产品和优势企业加快发展。
加快推进新型城镇化。按照“两化”互动发展要求,整体谋划、协调推进,力争城镇化率提高1.5个百分点。努力做大做强中心城市,加快建设小城市和重点集镇,努力构建“一主、两副、多点”的城镇空间布局。进一步完善市政基础设施和公共服务设施,统筹推进城市一环路等119个中心城区市政基础设施项目建设,提升城市功能。完成城市核心综合体和中心城区滨水区域水景观带规划并启动实施,做好城区通道建设规划,完善城市交通体系。坚持分片定点、统规联建的原则,加强市中心城区规划范围内农房建设管理。清理已拍卖土地,加强房地产市场监管,促进房地产业健康发展。按照“产城一体”要求和再造一个“产业广元”目标定位,加快建设“三江新区”。抓住省上支持省内各类新区开发建设的机遇,千方百计争取更多新区建设资金。加快完成新区空间布局规划和控制性详规及其他专项规划。尽快动工符合新区发展战略规划的重大基础设施项目和产业项目,确保完成投资60亿元以上。
加快发展现代服务业。围绕“剑门关蜀道、武则天故里”主题,突出剑门关蜀道三国文化游、温泉山水生态休闲游的定位和特色,把翠云廊、剑门关、大朝驿站、昭化古城、天曌山、皇泽寺、千佛崖、明月峡一线作为广元精品线路和核心景区,完成剑门关蜀道创国家AAAAA级旅游景区规划并加快推进创建工作,提升中国优秀旅游城市品质。启动嘉陵江广元段旅游发展综合功能区规划。加强旅游标准化示范试点工作。创新旅游管理、营销体制,加大旅游文化商品开发力度,不断提升广元旅游知名度和吸引力。力争实现旅游接待人数和旅游总收入均增长30%以上。立足建设区域性商贸物流中心,加快实施商贸业集群发展战略。加快老城商贸中心改造、国际会展中心二期建设,打造特色商业街区,着力提升传统服务业档次。大力实施国家“新网工程”和“万村千乡市场工程”,构建便捷高效的农村现代流通服务网络。积极发展新业态,着力发展会展经济和通讯、电子商务、金融保险等现代服务业。
三、扎实做好“三农”工作,加快社会主义新农村建设
大力发展现代农业。围绕农民持续稳定增收,大力推进农业产业化经营。新启动建设10个现代农业示范园区,加快培育一批带动能力强的加工型龙头企业和农村专合组织。坚持不懈地推进农业产业结构调整,稳定粮食生产能力,大力发展以猕猴桃、核桃、茶叶、烤烟、油橄榄、蔬菜等为重点的种植业,全年新建特色种植业基地10万亩,创建全国绿色食品原料标准化生产基地30万亩。加快以“广元七绝”和“剑门关土鸡”为代表的农业标准化品牌建设。力争全年新认证无公害农产品10个、绿色食品5个、有机食品2个。大力发展现代畜牧业,新建畜禽生态养殖小区50个、现代畜牧科技示范园区10个。积极推进山区林业综合开发,新发展工业原料林10万亩。加强农业科技创新和成果转化,提高科技对农业的贡献率。
加强农村基础设施建设。坚持把农田水利基本建设放在突出位置,完成病险水库整治16座、渠系配套1000公里,开工建设乐园水库和亭子口灌区一期工程,新增有效灌面9.4万亩,建设标准农田10万亩,新解决50万人的饮水安全问题。实施生态家园富民工程,新建农村户用沼气池2万口。加强农村公路建设,建成县乡公路500公里、通村公路1000公里,维修加固桥梁12座,实施安保工程350公里,建成渡改人行桥12座、农村小码头10个、农村客运站21个。
加快推进生态小康新村建设。按照全域、全程、全面的要求,高起点、高标准编制新农村建设总体规划和生态小康新村建设、产业发展等专项规划。以产业园区为载体,整体推进200个生态小康新村、4万户生态小康户建设。按照新农村建设与新型城镇化互动并进的要求,规划建设10个以农民为主体的人口聚集适度、产业支撑有力、功能设施齐全、环境优美和谐、管理科学民主、体现城乡一体化格局的新农村综合体。
大力开展扶贫攻坚。抓住国家和省对集中连片特殊困难地区、革命老区和地震重灾区重点扶持的历史机遇,立足北部山区和重点移民安置区,整合扶贫、移民、以工代赈资源,大力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,确保贫困户户均有1个以上增收项目。继续抓好移民后扶工作,促进移民区和谐稳定。抓好以工代赈示范村项目建设,继续深入开展“挂包帮”活动,努力改善贫困山区和贫困群众生产生活条件。
四、大力推进文化事业发展,加快文化强市建设步伐
不断完善公共文化服务体系。研究制定扶持政策,创新管理体制机制。推动文化事业繁荣发展。加快市文化艺术中心、广播电视中心等重点文化项目和社区文化中心、广播电视、农家书屋等文化惠民设施建设,健全公共文化设施网络,推进公共文化设施规范化、标准化。深入开展“三百”工程、“三下乡”、“四进社区”等公益文化活动,拓展公共文化服务领域,创新公共文化服务方式,切实提高公共文化产品和服务的供给能力,适应人民群众快速增长的精神文化需求。广泛开展群众性精神文明创建活动,努力繁荣文艺创作,不断提升群众文化素质。
加快特色文化产业发展。依托广元独特的文化资源,着力打造以剑门关、昭化古城、皇泽寺、千佛崖等为重点的历史文化产业,以唐家河、曾家山、天曌山、白龙湖等为重点的生态休闲文化产业,以红军城、木门寺、红军渡、红星公园等为重点的红色文化产业,以广博演艺、出版发行、会展物流、广告装潢、影视动漫等为重点的现代文化产业,推动文化与其他产业的融合式发展。加快建设文化产业园区,努力培育骨干文化企业,促进文化产业加快发展,确保文化产业增加值增长18%以上。