本报记者陈东升本报通讯员陈福

　　在全国率先科学划分执法办案场所功能区、率先自主设计警用押送车、率先建立嫌疑人外出定点就医“绿色通道”、率先自主研发移动信息采集车、率先建立三级值班领导坐堂制、率先制定“活页式”执法标准操作程序、率先提出人民警察基本职业素质标准,使执法场所、执法装备等“硬实力”建设和执法理念、执法管理、执法主体素质、执法公信力等“软实力”建设得到了全面加强。浙江省杭州市公安局执法规范化建设的“杭州样本”,受到中央领导的肯定表扬。

　　浙江省公安厅副厅长、杭州市委常委、市公安局局长柯良栋今天接受《法制日报》记者采访时表示,公安机关的性质、任务和时代发展进步的要求,决定了法治文化建设必然成为公安机关实施文化育警、文化强警战略的核心内容、灵魂工程。

　　“推进公安机关法治文化建设,应着力把握其关键与核心。”柯良栋认为,公安机关法治文化建设不应是形式的、工具的、外在的,而应成为全体民警的心灵体验和内心信念,其关键与核心就是要教育引导全体民警普遍确立法治精神和法治理念,着力培养全体民警形成法治思维和法治人格,实现“文化”层面的法治与“工作”层面的法治之间渗透、融合、对接,让忠诚法律、尊重法律、学习法律、敬畏法律、服从法律、信任法律、信仰法律、捍卫法律成为每个民警的文化自觉,并进而转化为公平正义的价值取向,转化为执法办案的规范行为,转化为依法履职的“软实力”,推动公安事业沿着社会主义法治轨道不断发展进步。

　　据了解,从这一认识出发,杭州公安机关的法治文化建设从职业道德、日常行为、硬件设施、制度规范、内部管理、队伍形象6个层面展开,每个层面都有明确要求,可对照、可规范、可操作。

　　以职业道德为例,引导全体民警牢固树立忠诚法律、尊重法律、敬畏法律、信任法律、信仰法律、捍卫法律的职业道德观,在生活中修身养德、坚守底线,在工作中竭诚履职、精益求精；以日常行为为例,着力解决办案简单、随意、机械、粗暴等陋习,处理好实体与程序、管理与服务、公正与效率、打击犯罪与保护人权等关系,使每一个民警自觉成为警察公共关系的大使。

　　柯良栋介绍,杭州市公安局要求所有民警必须执法学法,通过基本职业素质达标和执法资格考试两种资格达标考核。“去年下半年,我们对378名新民警集中进行了为期半年的民警基本职业素质强化教育训练,结果除了4名实在吃不了苦中途退出,其余374名全部通过培训,初步形成了人民警察应有的法治思维和法治人格。”

　　据了解,通过半年多法治文化建设,杭州市公安机关执法公信力明显提升,社会影响力和感召力日益扩大,其“敬业、专业、公正、廉洁”的法治形象得到人民群众和社会各界的普遍认可和赞誉。

　　本报杭州5月11日电