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天津北方网讯:“改善住房条件”始终列在二十项民心工程的首要位置。2012年是承上启下的一年,站在新起点上,让更多的百姓“安居”是市委、市政府的最大心愿。今年的民心工程中本市将加快保障房的建设,同时启动中心城区旧楼区居住功能综合提升改造工作。
市国土房管局的副局长许南、王莙接受了本报记者的专访,说说和老百姓房子有关的事儿。
有的住
今年保障房累计
在建超五十万套
目标:今年新建保障房10.5万套
按照市政府与国家保障性安居工程协调小组签订的责任目标,2012年,本市将新建保障性住房10.5万套,其中,公共租赁住房1.8万套,经济适用住房7.1万套,限价商品住房1.6万套;竣工保障性住房7万套;新增“三种补贴”受益家庭1万户。2012年是保障性住房在建量最大、任务最重的一年,累计在建量超过了50万套、3500万平方米。
许南告诉记者,目前,市政府办公厅已经下发《关于落实2012年住房保障工作责任目标的实施意见》,将租房补贴发放、城中村改造和定向安置经济适用房建设责任目标分解到各区县,其他保障性住房建设任务主要由市级相关部门承担,市里将定期对完成情况进行督查,纳入年度目标考核。按照“十二五”住房保障规划安排,自今年3月1日起,本市进一步扩大了“三种补贴”受益面。截至4月底,已新增补贴家庭3300户,完成全年1万户目标的33%。
保障: 495公顷建设用地全部落实
建设保障房,首先得有地。许南副局长说:“截至4月底,保障性住房建设所需495公顷土地,已全部落实。”目前,新开工保障性住房195万平方米、2.4万套。为了确保进度,本市加大了市级各有关部门的协调力度,进一步健全保障房审批绿色通道,主动为保障房项目开发企业提供服务,及早落实规划、土地、建设等各项手续。力争上半年开工面达到70%,3季度末全部开工,结转项目确保年底前竣工7万套,达到住房城乡建设部要求。
为了确保保障房建设资金,通过落实银行贷款、引入保险资金、发行保障房项目私募债券等多渠道筹集公租房建设资金,为公租房按期开工建设提供资金保障。保质量。进一步强化保障性住房工程质量和施工安全管理,对规划设计、招标投标、建筑用材、施工建设、竣工验收实行全过程监管。深入落实保障性住房工程质量终身责任制,工程竣工后镶嵌永久标志牌,对工程建设项目法人及设计、施工、监理等各方主体,分别建立责任人档案,实行工程质量保修以及主动回访回修,确保保障房项目安全可靠,质量过硬。
监管:准入核查实行多部门联网
公开、公平、公正是住房保障工作持续发展的生命线。2012年,本市将紧紧抓住准入和退出两主线,进一步延伸职能、提升效能,确保住房保障工作规范化阳光操作。
完善准入核查。完善核查手段,扩大审核范围,与人口户籍、机动车登记、税务、工商登记等信息联网,实时核查申请的家庭户籍人口、个人所得税、企业所得税、工商登记注册以及名下自有车辆情况,进一步增强准入核查的时效性、准确性与公正性。强化“三级公示”制度,继续完善社会监督机制,加强公示公告和举报投诉处理,充分利用社会监督力量查处违规行为。健全主动申报制度,会同民政部门开展年度申报核查工作,组织享受补贴家庭对人口、住房、收入等变动情况进行主动申报,经核查不再符合条件的将及时停发补贴。
强化使用监管。加强限价商品住房和公共租赁住房的配租配售监管,及时公布公共租赁住房和限价商品住房房源信息和登记、开盘时间,实时掌握房源销售、配租进度,对重点项目摇号方案、公告及规则等前期工作提前做出指导,并对摇号过程进行全程跟踪监督。
加大违规查处力度。积极探索通过法律手段强化退出机制执行力的新途径,严厉查处骗取租房补贴和骗租骗购保障性住房行为。重点加大对公共租赁住房违规家庭的查处力度,对欠缴租金等违反租赁合同的行为,通过司法诉讼途径解除合同违约、住房腾退、补贴追缴等,确保住房保障的公开、公平、公正。
住得好
今年旧楼区改造
八十万群众受益
记者:今年旧楼区的提升改造与往年市容综合整治中的旧楼区改造相比有哪些不同?
王莙:近年来,市委市政府始终把改善人民群众居住条件和居住环境,满足群众基本居住需求作为首要任务。经过2003年以来连续6年的旧楼区综合整修和近3年的市容环境综合整治,旧楼区居民居住环境得到较大改善,城市面貌焕然一新。此次旧楼区综合提升改造主要是由过去的“沿街沿路、社区里巷”转为“进楼入户”,提升改造内容更贴近群众日常生活,主要以解决影响群众住用安全的楼内综合整修和设施设备维修更新为主,同时兼顾小区外部整体环境提升和相关配套设施的完善。
旧楼区主要包括建成年代较早,房屋及配套的设施设备老化,影响居民正常使用的公产房(单位产、直管公产)、私产(房改购房、合作建房、危改还迁房等)和早期建成且无人管理的商品房小区。
记者:全市旧楼区提升改造的计划是如何确定的, “12345”的改造内容又是如何出台的?
王莙:为使旧楼区居民享受到改革发展成果,实现新、旧居住区均衡发展,进一步改善居民居住条件和居住环境,从去年11月开始,市政府责成有关部门就旧楼区改造工作进行调研,先后组织46个街道、186个居委会和379个楼门长召开了23个座谈会,对1286户居民发放了调查问卷,广泛征求群众意见。综合群众的意见,主要反映旧楼区存在着楼道墙面污损、管线零乱、照明设施损坏、配套设施缺失等影响居住功能的问题。群众对进一步改善楼内居住条件和提升楼内设施设备整体使用功能的愿望非常迫切。
在广泛听取意见、充分调查的基础上,市委、市政府决定用三年时间对中心城区旧楼区居住功能进行综合提升改造。2012年先行安排规模和提升空间较大、整修内容较多的旧楼区实施综合提升改造,共300个小区、1500万平方米,使80万群众直接受益,约占三年任务的25%。
根据调查摸底和广泛听取意见情况,确定了此次综合提升改造内容主要概括表述为“12345”,具体为:一是更新1个信报箱;二是安装2道门,即楼栋门、小区大门;三是改造3根管,即自来水管、燃气管、排水管;四是实现4个化,即甬路平整化、健身设施普及化、楼间环境规范化、非机动车停放集中化;五是完善5功能,即屋面防水、供热计量节能、供电安全保护、整修楼道照明及相关设施、垃圾设施修复等内容。此外,各区政府还结合各自实际,适当增加了小区绿化、规范护栏等内容。通过实施旧楼区居住功能综合提升工程,力争使中心城区旧楼区达到“住用安全、设施齐备、设备完好、环境优美、管护到位”的目标。
记者:旧楼区综合提升改造是为百姓做的一件实事,政府投入这么多来为居民们改善环境,整修后的管理该由谁负责,有没有针对性的管理措施?
王莙:为持久保持旧楼区提升改造成果,市指挥部先行制定了《2012年中心城区旧楼区居住功能综合提升改造试点小区接管实施方案》,指导各区按照小区实际状况和居民需求确定相应的旧楼区物业管理服务模式,并要求落实物业接管单位、明确服务内容和标准及区财政资金补贴标准,探索建立旧楼区长效管理机制。在9个试点小区竣工验收时,分别采取选聘社会化公司或由街道办事处成立专业公司进行管理的方式,同步完成了物业接管,确保整好一片、管好一片,让群众持续享受提升改造成果。目前,我们正在抓紧组织修改《关于进一步加强我市整修后旧楼区管理的意见》(津政办发[2008]160号),对于后续提升改造小区,我们也将结合小区实际,按照试点小区的物业服务模式,进行日常管理,保持整修成果。