本报记者邓新建

　　为了加强人大代表与市民之间的信息沟通,广东省广州市人大常委会近日公布了158名人大代表的姓名、关注领域和电子邮箱。此前,2007年8月,广州市人大常委会首次公布了10位代表的电子邮箱；同年12月,又有41名代表开通公共电子邮箱并向社会公布。据悉,目前广州市人大代表共有582名,此次公布人数占了近三成,是历年来规模最大的一次。

　　早在2007年广州市人代会期间,雷建威等10位代表就建议,希望设立人大代表电子邮箱并向社会公布。广州市人大常委会在对该建议的答复中表示,设立并公布代表的电子信箱,对于方便群众与人大代表的联系,拓宽群众联系代表的渠道,能起到重要的作用。征求了代表的意见后,广州市人大常委会于当年8月首次公布了10位代表的电子邮箱,随后还就是否愿意公开电子邮箱征求了所有代表的意见。

　　随后,广州市财政局局长张杰明、黄埔区区长杨雁文等41名代表表示愿意开通公共电子邮箱,加强与人民群众的联系。同年12月初,广州市人大常委会通过广州市人大信息网和媒体公开了这41名代表的姓名、选举单位、关注领域和电子邮箱。

　　记者了解到,第一批代表公开邮箱不久,代表们反映,很多群众“病急乱投医”——由于不知道各代表关注的领域是什么,于是将同一问题向所有的代表都发了邮件。针对这一情况,代表们建议,公布代表电子邮箱时应同时公布代表的身份、职业,特别是其关注的领域,让市民“有的放矢”。

　　不过,几年下来,代表收到的邮件慢慢少了。有代表向广州市人大常委会反映,因为公开邮箱不为群众所知。另外,遇到代表处理不了的问题,转交人大代表联络邮箱,却经常出现“无法成功交投”的现象。这两个问题,使代表邮箱到后来实际上变成摆设。

　　在今年1月召开的广州市十四届人大一次会议上,雷建威等代表再次提交建议,希望把代表邮箱这项制度持续进行下去。

　　为此,广州市人大常委会在网站上公布了582名新一届人大代表中158名代表的电子邮箱和关注领域。

　　许多代表对此表示,“电子邮箱公开后,有助于我们进一步了解全市人民的心声。”

　　记者在采访中了解到,对于广州市人大常委会的这一举措,绝大多数市民表示肯定,他们表示,公布了人大代表的联系方式有助于市民向代表们反映情况。因为人大代表本身就从人民中来,是代表广大群众参政议政的,他们更需要掌握普通老百姓工作、生活中的第一手资料,这样才能保证他们更好地履行职责。

　　“这本来是最基本的公共政治要求与常识,否则,选民如何了解代表他们的人大代表,如何知道怎样联系他们,监督他们、要他们代表自己说话?”不过,也有市民表示,当然希望更多的代表能公布邮箱或其他联系方式,强化代表与老百姓的互动,更好地反映民众的诉求。人大代表的有关信息应该向社会公布得更加完整。

　　市民黎先生对记者说:“人大代表公布邮箱不是为了公布而公布,最重要的是立足于倾听民意、诉求,进而帮老百姓反映问题、解决问题。所以,邮箱要真正起到作用,不能也不应该成为摆设。因此公布邮箱之后,不但人大代表要履好职,人大机构还需进一步配套、衔接,比如代表转发的邮件要有回复等。”

　　“老百姓往往对代表自己的人大代表的情况不甚了解,对人大代表的联系方式,一般公众也不知晓。正因为如此,广州市人大常委会通过公布人大代表邮箱,让市民可以通过邮件的形式联系代表、反映意见和建议,是值得肯定的进步之举。”广东省合邦律师事务所主任杨爱斌认为,从2007年就有51名广州市人大代表自愿开通公共电子邮箱,到今天,才有了这么一点进步,步伐是否太缓慢了?而且,这种信息公开的程度也太有局限性了,使人仍然感觉不到人大代表已经完全浮出水面、走到阳光之下。为此,他呼吁,只有彻底地、完整地公开人大代表信息,才能对加强老百姓与代表之间的联系发挥实际作用。