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渎职侵权犯罪涉及国家权力运行的方方面面,直接侵犯广大人民群众的切身利益,损害党和政府在人民群众中的形象,激化社会矛盾。因此,反渎职侵权工作开展的好坏直接关系到经济社会稳定、发展的大局,也是广大反渎检察工作战线上检察干警们践行忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观的重要体现。因此,我们要坚持用政法干警核心价值观指导思想和实践,从内心深处真正坚守忠诚的政治本色,筑牢为民的宗旨理念,坚定公正的价值追求,严守廉洁的基本操守,自觉把“忠诚、为民、公正、廉洁”融入到检察工作中,真正将其内化于心、外化于行,更好地推动检察工作又好又快发展。
一是加大查办渎职侵权案件力度,深入推进渎职侵权检察工作,提高执法办案水平,更好实现办案效果。进一步加强中国特色社会主义理论体系的学习,坚持以科学发展观为统领树立正确的发展理念,坚持以社会主义法治理念为指引树立正确的执法理念。要始终把人民放在心中最高位置,根据党中央重要指示精神和高检院的统一部署,认真开展查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作。江西省婺源县作为一个以旅游业为主要产业的林业大县,林业资源关系到该县未来经济发展大局,也是子孙后代赖以生存的宝贵财富。自2007年以来,婺源县检察院立案查处涉林渎职案件就有9件17人,发出检察建议5条,有力打击了林业管理部门不作为、乱作为的违法行为,为全国人民守住这片青山绿水,为婺源旅游业保驾护航。
二是加强惩防一体化机制建设,开展渎职侵权犯罪预防工作。渎职侵权职务犯罪有它的特殊之处,它不同于贪污贿赂犯罪,基于其犯罪动机的无利性、危害的隐蔽性等特征,广大群众对渎职侵权型职务犯罪有更高的容忍度。党培养一个干部要投入很多的人力、物力,如果一个干部毁在渎职侵权职务犯罪上是很可惜的。但由于滋生渎职侵权犯罪的土壤尚未从根本上消除,产生犯罪的条件依然存在,当前渎职侵权犯罪仍处于易发、多发态势。这种现象,如果不能从根本上尽快解决,将会使社会公平正义遭到破坏。光搞严厉打击渎职侵权职务犯罪,其结果只能是治标不治本,而要标本兼治,就必须走惩防一体化的道路。目前渎职侵权预防工作主要依靠举报宣传、法制教育等有限的几种方式,效果不理想。笔者建议可能涉及渎职侵权职务犯罪的机关单位,对新招录人员、拟任职干部进行业务学习培训的同时,对该行业相关的可能发生渎职侵权犯罪的类型、范围、高发区域以及触犯刑律的后果等进行有针对性的学习教育,让他们在履行职务过程中知道哪些该作为、哪些该不作为。防患于未然,从根本上预防渎职侵权职务犯罪的发生,维护社会公平正义。
三是加强渎职侵权检察机构队伍建设,加强自身监督和规范办案活动。检察机关是专门的法律监督机关,检察人员作为专门的法律监督者,首先自身要廉洁自律。在履行法律监督职能、执法办案过程中,肯定会遇到这样和那样的压力和诱惑,尤其在我国经济高速发展,人民生活水平日益提高的情况下,如何抵制形形色色的诱惑是一大课题,这就要求我们检察人员树立廉洁的价值观,安于清贫、乐于奉献。认真落实党风廉政建设责任制,着力形成并完善有效的预防腐败机制;以“零容忍”的坚决态度严肃查处违法违纪行为,切实维护检察队伍的纯洁性。努力建设一支理想坚定、党性坚强、品德高尚、作风务实、一身正气,让党放心、让人民满意的检察队伍。同时进一步加大宣传力度,提升渎职侵权检察工作社会认知度,创造良好执法办案环境,塑造最美检察人员良好形象。
(作者单位:江西省婺源县人民检察院)