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本报讯日前,笔者从北京市西城区人民法院获悉,该院抓牢抓实人民陪审员工作,多渠道扩大陪审员队伍,优化队伍建设,建立备选退出机制,规范人员管理,取得可喜成效。
据西城法院介绍,该院现有208名陪审员,占法官总数的78.8%。为加强陪审员队伍管理,该院成立了人民陪审员办公室。208名陪审员中,大专学历30人,本科学历137人,本科以上学历37人;其中来自党政机关的有57人,来自企事业单位的有132人,其他19人,涉及医疗、教育、金融、新闻出版、机械制造、电信等十几个领域。
光有优秀的陪审员队伍还不够,为了优化人民陪审员队伍,长期保持陪审员队伍的高素质,西城法院积极开展选任增补工作并尝试退出机制。该机制注重将人大代表、政协委员、专家学者等具有一定社会影响的人员选任到陪审员队伍中来;同时加强人民陪审员工作与特约调解员、特邀监督员、民意咨询员、法律志愿者等工作的衔接;再次,是着重考虑陪审员实际参审的可能性以及陪审员实际解决问题、化解矛盾的能力;最后,通过建立人民陪审员备选人员信息库,配合退出机制,使得关心法院工作发展、具有陪审能力的人能及时补充进来。
该院还制定了《北京市西城区人民法院关于进一步加强人民陪审员参加审判活动日常管理工作的改进意见》,其内容涵盖陪审员的约请模式、日常管理培训、规范陪审补助费用等方面,为陪审员工作的改进提供制度规范。近年来,根据工作情况,该院曾先后修订和制定了《人民陪审员行为规范》、《人民陪审员考评办法》等,从陪审员的任免、管理、培训、考评、服务等方面进行了详细规定;严格了开庭前、庭审中、庭审后的行为标准;建立了人民陪审员的台账管理制度,通过成立专门考评委员会的方式对陪审员实行了较为科学合理的量化考评。
值得一提的是,西城法院由专人负责按照各审判庭填写的任务单统一调配陪审员时间,积极探索随机抽取和定向预约相结合的工作方式,这一举措不仅大幅度提高了人民陪审员的出勤率,缓解了审判人员数量不足的压力,还有效落实了人民陪审员“随机抽取”的制度。(祖鹏于宁)