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新一轮大部制改革的调研工作正悄然展开。这一次,命运面临改变的是科技部。
“前期讨论的焦点是科技部的撤并问题,调研中有人主张将科技部的一部分职能并入工信部,更为激进的方案是撤销科技部,将其现有职能并入相关部委。”5月17日,一位接近工信部、参与调研的人士透露。记者采访工信部、科技部等多个信息源显示,这一说法并非空穴来风,事实上一些前期工作已经展开了。
位于北京市西长安街13号的工信部,正在大兴土木,预计明年年底前,又一座长安街上的标志性建筑将拔地而起,与著名的西单图书大厦遥相呼应。
以前在工信部大院内办公的司局,现在已经“兵分多处”:中小企业司、节能与综合利用司、产业司、规划司寄居在旁边的民航大厦,原材料司、运行局、装备司、消费品司则远迁至万寿路办公区,通讯司和电信局也搬到了联通东业务楼里。
“大院里的3栋办公楼都拆了,连食堂都没留,是今年年初开始动工的。”工信部消费品司的一位官员告诉记者。这座崭新的大楼还将迎来新的“客人”———科技部。
“如果大部制改革的可行性方案获得国务院通过,也就是科技部经济领域的科研规划和管理方面的职能划入工信部,那么就意味着科技部大部分人马将进入工信部,工信部的名称也将会有所变化,由现在的‘工业和信息化部’改成‘工业和信息技术部’,实现‘工业、科技、信息化’三者的合力。”参与调研的人士透露。
两部委的分歧
事实上,科技部与工信部在一些相关问题上确有分歧。
新能源汽车之争
矛盾首先体现在新能源发展路线上。2008年大部制改革之前,科技部是推动中国新能源汽车发展的主要力量。在十一五期间,科技部向节能和新能源汽车重大专项课题投入11亿元。
但大部制改革后,主管汽车产业的工信部开始介入。2009年工信部启动了新能源汽车产品标准、试验方法等一系列工作。这无疑触动了科技部的老大地位。
光伏产业之争
在光伏产业发展上,工信部认为目前光伏产业存在过剩问题,但科技部却唱反调。
更有意思的是,两部委有各自主导的“光伏产业联盟”。2010年,工信部汇聚22家龙头企业成立了中国光伏产业联盟。而在2009年,科技部就已经设立了多晶硅技术创新联盟,涵盖11家企业及院校,职能任务基本重叠。
参与调研的人士说,两大产业联盟存在对撞,企业也增加了与政府沟通的成本,或许新一轮大部制改革能提供一个不错的解决思路。
据华夏时报