5月18日，美国国防部发布2012年度《涉华军事与安全发展报告》。报告表示美国将寻求与中国建立健康、稳定、可靠和持续的两军关系，同时指责中国在网络安全等方面仍是美国的“威胁”，该报告特别指出，“解放军在过去的一年里继续发展应对台海潜在冲突的三种能力：震慑台独的能力；威慑、阻滞及抵消美国干预的能力；军事对抗中打败台军的能力。”

　　随即，中国外交部发言人洪磊就这份《涉华军事与安全发展报告》答记者问时称，“美国国防部发表的这份报告，对中国正当、正常的国防建设说三道四，散布‘中国军事威胁论’，我们对此坚决反对，已向美方提出交涉。”“中国坚定不移地走和平发展道路，奉行防御性国防政策，致力于维护和促进亚太地区乃至世界的和平、稳定与繁荣。中国发展有限的军事力量完全是为了维护国家独立、主权和领土完整，不针对任何国家和特定目标。只要是不对中国怀有敌对意图的国家，都不应对此感到疑虑和担忧。”

　　中国国防部新闻发言人耿雁生在5月21日也表示，中方已向美方提出严正交涉，对此表示强烈不满和坚决反对。在中美两军关系回升向好之时，美方固守对中方猜疑、抹黑的做法，与美方“致力于建设健康、稳定、可靠和持续的两军关系”的承诺背道而驰。

　　美国国防部发布所谓的“中国军力报告”历史由来已久，据了解，自2000年以来，美国仿照冷战时期针对苏联的做法，每年都发布这类报告。不难看出，美国发布这类报告，有两大“好处”：一是通过官方途径公布中国的军力发展，不停地渲染“中国威胁论”，为中国国力和军力的不断前进制造舆论上的障碍，能拖住一点是一点。第二，有媒体也指出，发布这样的报告，“追踪背后推手，不难发现美国庞大军工产业及其游说集团的身影。”就是庞大的美国军工利益集团在作怪，他们希望通过渲染中国军力和军工发展，制造出美国已落中国“下风”的假象，让美国的决策者制定出有利于发展美国军工行业的政策。同时，美国军队更是得到了实惠，可以不必“马放南山”。

　　如何看待这两大问题呢？

　　首先，中国近些年来综合国力和国防实力在不断进步，中国的国防政策越来越开放和透明，中国国防部也在发布自己的《中国的国防》白皮书，而国内外媒体对中国的观察和报道也更加全面，这给了外界分析中国国力和军力情况的机会和数据。但从外人的口中道来，则必然是带着他们自己的目的来阐释的。中国不应也不会因为外界对中国军力的夸大和歪曲而放慢自己前进的脚步。实际上，有媒体这样指出：“对中国正当的国防建设指手画脚，这种做法本身就是冷战思维的产物。”冷战已经是过去时了，在新的时代，没有一个强国会傻到跟着别人的节奏起舞。

　　其次，美国军工行业的天然属性决定了他们必然会大肆渲染“中国威胁论”，以为研发生产更多更新的武器装备制造借口，他们会动用各种手段，来游说政客，引导媒体，发动受众，为他们实现自己的目的而鼓噪。中国军力提升了，美国就应发展更新的技术和装备，这确实合乎美国一般人的思维逻辑。但这其实是一种暗藏的“军备竞赛”，实力强大、耐力充沛的一方将获得胜利。

　　同样，中国也不会走上前苏联和美国对抗的老路，中国有自己的路要走，中国国防实力和军工能力的提升也不会被来自美国的声音而打乱。

　　从美国国防部接连十多年发布这份“中国军力报告”的行为来看，其对舆论和媒体的运用也值得回味。一本小册子，就能带来这样大的影响，是值得学习借鉴的。加强对舆论的有效引导，通过现代媒体的力量，来诠释中国古代战争法则的最高境界——“不战而屈人之兵”，这不是纸上谈兵，而是运筹帷幄。不过胜算几何，还要看背后的实力。

　　就在美国国防部发布2012年度《涉华军事与安全发展报告》的当天，美国国会众议院表决通过一项法案，要求美国政府至少向中国台湾出售66架F-16C/D战机。同时，美国国会众议院以299票同意、120票反对通过了2013年度美国国防授权法案。2013财年，美国的国防预算为5540亿美元，还有885亿美元的海外应急行动经费，以提供在阿富汗等战场的军费开支。 ★

　　(《中国航空报》2012年5月24日星期四第02版：要闻)