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谈产业发展:
加减法调整蓟县产业结构
天津北方网讯:记者:在天津市所有区县中,得天独厚的自然环境与丰富的旅游资源是蓟县最大的优势,但这也对蓟县的发展提出了更高的要求,蓟县如何处理产业结构调整、大项目引进与环境、旅游的关系?
肖松: 这些年蓟县一直在采取一个减法和一个加法重点做产业结构调整。做减法的具体内容就是,我们用五年时间全部关停了建材产业相关三百多个小矿坑、小矿点。像水泥厂、造纸厂、化肥厂这些污染企业也全部关停。这个减法让蓟县付出了较大的代价,县财政收入因此每年减收1到2个亿,但是通过这个减法,换回了蓟县的蓝天绿水青山和生态环境,换回了蓟县发展新的空间。
但是,下岗职工需要新的就业岗位,财政需要收入,社会事业需要发展,单单做减法最后吃不上饭还是不行。所以我们要做一个加法:调整产业结构,这样蓟县的发展才能实现真正的凤凰涅槃。我们定位新的产业发展方向:高端、无污染和零排放,新材料、装备制造等产业。这些可以支撑起蓟县结构调整的重担,形成新的支柱产业和发展导向。而这就要靠抓大项目、好项目。我们在工业上突出了三件事。第一件事就是以特种汽车总装为龙头的装备制造业。第二是新材料、新能源产业,无污染很环保。第三就是我们自己的特色,发展绿色食品加工产业。我们加快推进天津专用汽车和上仓酒业及绿色食品加工两个市级工业示范园建设,将近两年半时间,两个工业园区项目已经全部开工,一期项目已经投产。这是一个什么概念,单说30多个大型工业项目投产以后,给财政税收的贡献为30个亿,创造的就业岗位超过一万个。我们关了300多家污染企业丧失了近一万个岗位,但是两年的大型工业项目就弥补上了这一万多个岗位,其他小项目还不计在内。建国60多年,蓟县到去年的财政总收入不到40个亿,但是这两年多引进的项目,它形成的财政收入一年就有30个亿。所以说这些大项目完全可以实现产业的腾笼换鸟、产业结构的升级,实现富民强县。正是这样一减一加,换回了生态与新产业,也换回了蓟县发展的后续。
谈旅游现状:
实现从观光游到休闲游的转变
记者: 谈蓟县必说旅游,去年蓟县全年接待游客总数突破1000万,这对蓟县的旅游来说意味着什么?
肖松:我们有很好的旅游资源,第一是好底子,2300多年的建县史、8000年的人类文明史,大量的历史遗迹、名人典故、文化传统,还有盘山这样的秀美山川;第二个就是区位优势,北京、天津的市民开车一个小时左右就能到蓟县。第三是行业优势,我们农家院有3万张床,108个旅游专业村,2000多个旅游专业户,2万人从业旅游。所以我们用好底子,同时找到发展中存在的问题,努力抓好旅游产业。
蓟县旅游现在最大的问题,从表面上看不是来蓟县旅游的人不够多,而是来的人没有把钱花在这边。对比丽江,同样是接待了1000多万人次的游客,蓟县去年的旅游收入是40个亿,而丽江是300多个亿。好比一个游客在蓟县花了50块钱,在丽江是400块钱,所以蓟县旅游目前最需要解决的问题不是吸引更多的游客过来,而是提升旅游的质量和效益。蓟县去年共接待游客1040万人次,这是什么概念:“五一”、“十一”所有的路都是停车场,所有的农家院都爆满。如果到了2000万人次,我们承载能力是有限的,生态、环保怎么办?所以我们这一届政府要“稳定和理性增长旅游人口”。
谈蓟县新城:
人口密度适宜 绿色生态宜居
记者: 蓟县新城的建设自开工以来引起了全市广泛关注,请问蓟县新城未来的大体格局如何,这座新城在生态宜居方面有哪些特点?
肖松: 蓟县新城将围绕“文化古蓟州、京津后花园、健康产业城”的发展定位,以现代服务业和文化创意产业为重点,打造成生态宜居的中等规模现代化旅游城市。蓟县新城将按照“四山、八水、一古城”的空间结构和“一轴、两带、六组团”的功能架构,重点打造“文化养生”“山水度假”“古城特色”“老城综合”“新城中心”“州河湾居住”等六大组团。
蓟县新城将会十分宜居。57平方公里50万人口,新城的人口密度正好,既不会像澳大利亚1平方公里1000人那样过于稀疏,也不会像东京新宿1平方公里10万人那样过密。更大的好处在于上下班的距离不远,人口总量不大,立体交通网络并不是很健全的时候,也不会形成拥堵,靠平面交通完全能支撑日常交通运转,这是城市发展多年来的理论研究成果。更重要的是50万人口的总量会形成集聚产业,不用担心新城成为“睡城”。再就是生态,有山有水有绿地,蓟县新城绝对不能建成一个不生态的城市。新城具有花园美,未来新城5个大的公园形成一个开放空间,老百姓步行2-5分钟可以看到城市景观,步行10到15分钟就能看到一个公园。新城突出以人为本,让老百姓感到方便。所以我们在城市规划里面就虚心借鉴了新加坡一些基本建设理念,如老百姓出去后每隔不远都有社区级的服务中心。
蓟县新城建设将分三期实施,十年完成。今年新城建设的主要目标是,还迁安置区新开工还迁楼、公建设施176万平方米,目前已开工70万平方米,到年底前,首期12万平方米还迁楼竣工。新城路网全面开工建设7条主干路,力争年底前全部竣工。中央公园尽快完成开工准备,年内启动。围绕上述三大工程,我们按照排定的时间节点,迅速掀起开工建设新高潮。通过5至10年的努力,把蓟县新城打造成以中央公园为绿核、生态景观与文化载体要素集聚、基础设施与公共服务功能完备的一座文化新城、花园新城、产业新城。
城市对话
高端访谈
蓟县的发展过程中,旅游、生态这两个关键词最为突出,作为京津“后花园”,蓟县2011年全县接待中外游客达到1040万人次;作为全国重要的水源地,有天津“大水缸”之称的于桥水库,担负着供市区一千三百万居民吃水的重任;作为本市唯一的山区县,构成了天津北部最重要的绿色屏障和京津唐地区的生态“绿心”,肩负着生态涵养和生态保护的重任。在新一届领导班子的带领下,蓟县的未来几年发展方向如何,蓟县的新掌门人有着怎样的发展理念?记者通过对话蓟县县委书记肖松,从肖书记的治县思路中,我们可以依稀看到蓟县未来几年经济、旅游等方面发展的美好前景。
规划一: 丰富蓟县旅游内容
我认为旅游是一张皮,文化是旅游的魂。蓟县文化历史传承积淀很多,我们要做两件事,一是进一步的挖掘和传承好这些老文化,进行凝练和市场化,让老百姓知道并参与进来。正在进行和准备进行的工作,如我们准备在盘山策划大型实景演出,演绎乾隆和盘山的历史。未来在蓟县新城里,我们会建一个蓟州文化大观园,将蓟州文化、老故事、老戏、老人文进行囊括展示,这个明年就要全面开工建设。
新文化方面我们正在进行策划,积聚了影视、音乐、艺术、媒体产业。如已经开业的音乐大学,它的学科就是影音艺媒,每一个年级在校生最终能达到2000人。中国国家画院唯一在北京之外的联合创作基地,今年6月将开业。荣宝斋,还有盘山书院等也都将陆续开业。影视方面,我们也在着力打造一些内景和后期制作产业链,这些都在运作中。今年,我们准备在“十一”前后搞一个盘山山地音乐节,打造属于天津的特色音乐节。
规划二: 打造旅游全产业链
在旅游全产业链“吃住行游购娱”六要素中,蓟县的特点是“吃”和“游”,外加半个“住”。大家都愿意来蓟县吃农家饭,游盘山、长城等。为什么说半个“住”呢,3万张农家院的床,老百姓大都消费得起。我们娱乐还不足,游人到蓟县后就是爬山出汗、吃顿农家饭,然后开车回市里或北京。从住的角度来说,农家院解决了一半,但是高端酒店、星级度假酒店这些蓟县目前太少,蓟县现在的商业服务还处于原始阶段,没有将游客真正留下来。游客到蓟县来没花钱,不赖游客,是我们没把这个产品给人家。近两年我们在重点加快五星级高端酒店、宾馆建设。目前,亿豪山水郡五星级酒店已经营业,圣光、和庚、天一等五星级酒店也正在建设之中,今年年底前将会竣工或投入使用。到2015年,全县高星级宾馆将超过10家。
我个人认为,蓟县应该定位在“周末哪里去,蓟县来减压”的休闲游上。我想我们这一届政府五年做下来,蓟县旅游会发生一个实质性的变化。